中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

其中，44字定調房地產市場。會議要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

這也是在去年末政治局會議不提房地產后，今年4月19日與7月30日，連續兩次政治局會議重申“房住不炒”，同時直指“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。

華泰證券首席宏觀分析師李超分析稱，此次會議專門提出：“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，并將其作為落實房地產長效管理機制的重要任務之一，這可能意味著在經濟出現了一定下行壓力下，政府靠房地產拉動經濟的情況也較難出現了。今年二季度，一些地區房地產市場出現了回暖，土地拍賣溢價率較高，隨后關于房地產企業的非標、信托融資有所收緊，也體現出了這一政策方向。房地產調控思路仍是房住不炒，短期不會放松一二線調控政策。

自2013年以來，中央政治局每年有三次會議專題研討經濟，分別為4月分析一季度經濟形勢，7月討論半年形勢并部署下半年工作，12月初定調來年經濟工作。

2016年年底的中央經濟工作會議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”，同時強調，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。

回顧以往多次中央政治局會議，僅2018年12月的政治局會議中未提及房地產相關表述。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，此次會議首次提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。這是我國房地產市場化改革以來第一次由官方正式提出去房地產工具化的思路。1998年房改適逢亞洲金融危機的沖擊，當時房改的一個重要目標是為了拉動住房建設投資，對抗金融危機的沖擊，房地產市場在誕生之初便埋下了刺激經濟增長工具的基因。之后20年時間里，房地產作為國民經濟增長的支柱產業，每當經濟增長出現下行壓力之時，房地產總會被拿來刺激內需，刺激后房價便會大幅上漲。這種工具性屬性制造了房地產市場的周期性波動，讓住房脫離了居住本質，使住房生產建設與城市真實住房需求相背離。

許小樂指出，在宏觀經濟承壓的當下，會議提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，明確否定了房地產的工具屬性，給當下市場預期一顆“定心丸”。一方面讓地方政府不要再有規避調控的沖動，另一方面也讓炒房投資者斷絕政策走回頭路的幻想。在當前市場比較平穩的基礎上，當前的調控政策會在較長的時間內保持連續和穩定，一些房價仍有較快上漲壓力的城市還會有進一步的措施。在這樣的政策環境下，未來的市場會朝著城市住房需求基本面的方向回歸。一些前期由于貨幣化補貼或者居民加杠桿房價過快上漲的城市，未來可能會因為增量需求持續力不足而向下調整。靠投資住房來賺錢未來將會越來越難。

中原地產首席分析師張大偉表示，7月份房地產各種收緊政策繼續頻繁出臺，包括個別城市寬松政策一日游，房企資金鏈收緊措施，地方的限售加碼，亂象整頓。截至日前，7月單月房地產調控已經超過40次，繼續維持高位。

在58安居客房產研究院首席分析師張波看來，整體經濟環境、房地產融資環境、需求側調控力度是影響樓市基本面的主要因素。房地產融資環境則直接對房企形成明顯影響，整體經濟環境的不確定性會對房地產形成全局性影響，但本次中央政治局會議明確提出不將房地產作為短期刺激經濟的手段，即表明了不會因經濟環境變化而改變對房地產調控的方向，加之下半年需求側的調控不放松的趨勢下，樓市出現過熱的機率極小。

此外，此次中央經濟工作會議亦提及實施城鎮老舊小區改造、城市停車場等補短板工程。

華泰證券首席宏觀分析師李超指出，城鎮老舊小區改造列入“補短板工程”，即屬于供給側改革內容，延續著2018年以來供給側改革由破到立的轉向思路。

其認為，自今年政府工作報告提出對城鎮老舊小區大力改造提升以來，4月住建部、發改委與財政部聯合下發《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》，6月19日國常會再次部署推進老舊小區改造。由此來看，老舊小區改造除了穩投資外，本次政治局會議更加強調其補短板作用，該領域中央可能加大融資支持。

來源：澎湃新聞