為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，根據(jù)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》的部署，教育部聯(lián)合海南省人民政府研究制定了《關(guān)于支持海南深化教育改革開(kāi)放實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。

《實(shí)施方案》明確，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大局，以深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為契機(jī)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，支持海南勇?lián)逃F(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)的時(shí)代重任，打造新時(shí)代中國(guó)教育開(kāi)放發(fā)展新標(biāo)桿。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，海南深化教育改革開(kāi)放要堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持?jǐn)U大教育對(duì)外開(kāi)放、堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局。

《實(shí)施方案》提出，到2020年，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育現(xiàn)代化建設(shè)整體規(guī)劃體系初步形成；2025年，與自由貿(mào)易港建設(shè)相匹配的人力資源開(kāi)發(fā)和人才聚集新高地建設(shè)取得階段性成果；2035年，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育體系基本形成。

《實(shí)施方案》提出五方面重點(diǎn)任務(wù)：一是創(chuàng)建國(guó)際教育創(chuàng)新島，建立國(guó)家教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，健全開(kāi)放辦學(xué)新機(jī)制，打造“留學(xué)海南”品牌，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路教育新航標(biāo)，實(shí)施教育人才引智計(jì)劃。二是推進(jìn)科教產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展的高等教育集群，搭建區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，擴(kuò)大高等教育辦學(xué)自主權(quán)。三是提升教育惠民水平，推動(dòng)基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立海南新型資歷框架體系，完善教師管理和發(fā)展機(jī)制，建設(shè)海南生態(tài)教育示范區(qū)。四是創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)“教育+”跨界融合，提升支持教育發(fā)展的金融服務(wù)質(zhì)效。五是增加教育制度供給，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化教育改革開(kāi)放制度環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系，創(chuàng)新教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

關(guān)于支持海南深化教育改革開(kāi)放實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持海南建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，推動(dòng)教育持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、全面深化改革、釋放發(fā)展活力、提升服務(wù)能力，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大局，以深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為契機(jī)，下好教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的先手棋，支持海南勇?lián)逃F(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)的時(shí)代重任，積極探索、先行先試，打造新時(shí)代中國(guó)教育開(kāi)放發(fā)展新標(biāo)桿，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為國(guó)家深化教育改革開(kāi)放、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為根本指導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢牢把握教育改革開(kāi)放主動(dòng)權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，厚植黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持?jǐn)U大教育對(duì)外開(kāi)放。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新形勢(shì)，適應(yīng)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港新要求，積極主動(dòng)擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，吸納、聚集、培育全球一流教育資源，打造21世紀(jì)海上絲綢之路教育新航標(biāo)。

3.堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。立足海南獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)“三區(qū)一中心”定位，優(yōu)先布局教育事業(yè)，超前培養(yǎng)各類(lèi)急需人才，全面提升海南在國(guó)家戰(zhàn)略格局和教育現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以制度創(chuàng)新為核心，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光謀劃和推進(jìn)教育綜合改革，建立現(xiàn)代教育體系。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局。兼顧區(qū)域城鄉(xiāng)教育協(xié)作發(fā)展、各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展、國(guó)際國(guó)內(nèi)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成全方位、深層次教育改革開(kāi)放新格局。

(三)建設(shè)目標(biāo)

推動(dòng)海南建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，全面深化教育改革、擴(kuò)大教育開(kāi)放，把海南建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義教育開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)范例。

——2020年，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育現(xiàn)代化規(guī)劃體系初步形成，國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)工程全面啟動(dòng)，省內(nèi)教育短板加快補(bǔ)齊，教育質(zhì)量明顯提升，具有海南特色的教育公共服務(wù)體系更加健全。

——2025年，教育體制機(jī)制更具活力，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新局面，教育現(xiàn)代化進(jìn)入較高水平，教育改革試驗(yàn)平臺(tái)和對(duì)外開(kāi)放窗口作用日益彰顯，教育治理能力顯著提升，各項(xiàng)制度更加成熟定型，與自由貿(mào)易港建設(shè)相匹配的人力資源開(kāi)發(fā)新高地建設(shè)取得階段性成果。

——2035年，各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育體系基本形成，教育國(guó)際化水平躋身世界先進(jìn)行列，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化教育治理體系全面建成。

二、深化教育對(duì)外開(kāi)放

(一)創(chuàng)建國(guó)際教育創(chuàng)新島。建立國(guó)家教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，健全開(kāi)放辦學(xué)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)。支持境外一流高校到海南開(kāi)展中外合作辦學(xué)，建立本科以上層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)部省聯(lián)合審批機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，試點(diǎn)設(shè)立國(guó)際高中和國(guó)際幼兒園，實(shí)施國(guó)際教育。在條件成熟的前提下，試點(diǎn)境外工科大學(xué)、職業(yè)院校在海南獨(dú)立辦學(xué)，探索境外高水平企業(yè)在海南獨(dú)資辦學(xué)。支持海南設(shè)立獨(dú)立法人的醫(yī)學(xué)健康類(lèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。(海南省人民政府、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局)

(二)打造“留學(xué)海南”品牌。在規(guī)范管理、提高質(zhì)量前提下，支持海南創(chuàng)新留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理模式，適度增加留學(xué)生數(shù)量，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷留學(xué)生比例，完善學(xué)習(xí)生活的配套服務(wù)體系，打造“留學(xué)海南”品牌學(xué)校。加快建設(shè)一批外籍人員子女學(xué)校，吸引僑民子女、外籍人員子女到海南接受基礎(chǔ)教育。支持在海南開(kāi)展面向外籍人員和海外華僑華人的高端家政、旅游管理等職業(yè)培訓(xùn)。(海南省人民政府、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家移民局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部)

(三)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路教育新航標(biāo)。設(shè)立國(guó)家級(jí)人文交流南方中心和一批漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地。支持海南設(shè)立博鰲國(guó)際教育創(chuàng)新論壇，建設(shè)“一帶一路”教育博物館，成立“一帶一路”國(guó)際教育聯(lián)盟。支持海南拓展與國(guó)際組織和國(guó)際教育機(jī)構(gòu)的交流合作，推動(dòng)國(guó)際組織、國(guó)際教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際大型教育類(lèi)企業(yè)在海南設(shè)立總部、區(qū)域總部或研究中心等。辦好聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)系學(xué)校網(wǎng)絡(luò)國(guó)際中心。(海南省人民政府、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、外交部)

(四)實(shí)施教育人才引智計(jì)劃。支持海南實(shí)施“好校長(zhǎng)好教師”引進(jìn)工程和“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，探索設(shè)立教育人才“候鳥(niǎo)”工作站。鼓勵(lì)內(nèi)地學(xué)校教師、教育管理人才等按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬。支持高水平退休人員在海南從事教育工作，享受與所在海南單位同類(lèi)同級(jí)在職人員同等權(quán)利和待遇。支持海南形成人才招聘常態(tài)化工作機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀畢業(yè)生、海外優(yōu)秀留學(xué)人才到海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)在中國(guó)高校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生和外籍教育人才在海南安家落戶、永久居留。(海南省人民政府、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、科技部、公安部、國(guó)家移民局、審計(jì)署)

三、推進(jìn)科教產(chǎn)協(xié)同發(fā)展

(一)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展的高等教育集群。建立高等教育創(chuàng)新聯(lián)合體，支持境內(nèi)外一流高校和科研機(jī)構(gòu)圍繞海洋、熱帶農(nóng)業(yè)(種業(yè))、大健康、旅游、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域，在海南布局設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心等，共享教學(xué)科研資源、共同開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)、共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，招生計(jì)劃單獨(dú)安排。支持海南增加大型系列研究設(shè)施投入力度。支持高校參與航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國(guó)家深海基地南方中心、國(guó)家南繁科研育種基地(海南)、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)建設(shè)。(海南省人民政府、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委)

(二)搭建區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。支持海南高校在海洋科學(xué)、作物學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域高校的交流合作。鼓勵(lì)海南依托泛珠三角區(qū)域教育合作機(jī)制，為海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋科技合作區(qū)建設(shè)提供智力和人才支撐。支持海南積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流合作。支持海南加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)教育互動(dòng)交流。(海南省人民政府、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部)

(三)支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科。支持海南大學(xué)創(chuàng)建作物學(xué)等一流學(xué)科，統(tǒng)籌推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)、文化旅游、南海海洋資源開(kāi)發(fā)利用等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群建設(shè)。實(shí)施海南大學(xué)一流學(xué)科創(chuàng)建條件保障工程。支持海南大學(xué)依托共建高校提高師資水平，提升博士研究生培養(yǎng)能力。加快建設(shè)部省共建南海海洋資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持海南大學(xué)與境內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)共建南海資源利用國(guó)家研究中心、國(guó)家熱帶林木種質(zhì)資源圃。支持培育海南大學(xué)建設(shè)熱帶作物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、熱帶生物資源可持續(xù)利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及中國(guó)特色自由貿(mào)易港高端智庫(kù)。鼓勵(lì)海南大學(xué)以“雙聘制”“柔性引進(jìn)”等方式與境內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)共享人才和科研成果，共建新興交叉學(xué)科和分支機(jī)構(gòu)。(海南省人民政府、海南大學(xué)、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、科技部)

(四)擴(kuò)大高等教育辦學(xué)自主權(quán)。創(chuàng)新體制機(jī)制，探索建設(shè)服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的高水平大學(xué)。在院校設(shè)置、招生計(jì)劃等方面，進(jìn)一步加大對(duì)海南的支持力度。優(yōu)化海南研究生培養(yǎng)單位、學(xué)位點(diǎn)布局，支持符合條件的高校穩(wěn)步擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。支持海南探索建立分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、寬進(jìn)嚴(yán)出的招生制度體系，穩(wěn)步實(shí)施專(zhuān)科學(xué)校注冊(cè)入學(xué)制度。(海南省人民政府、教育部)

四、提升教育惠民水平

(一)推動(dòng)基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效。支持海南實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)。加快推進(jìn)海南特教學(xué)校和資源教室建設(shè)，實(shí)施“醫(yī)教結(jié)合”項(xiàng)目。鼓勵(lì)海南因地制宜建設(shè)一批全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，推廣具有海南特色的沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等體育項(xiàng)目。完善海南島礁教育服務(wù)設(shè)施與功能，提升島礁學(xué)校教育質(zhì)量。推動(dòng)其他省份加大教育對(duì)口幫扶力度，助力海南打贏教育精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(海南省人民政府、教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦)

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。支持海南實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育提升計(jì)劃，加快構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)等多元主體共同參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快建設(shè)一批有特色、高水平的職業(yè)院校。鼓勵(lì)社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索校企聯(lián)合招生，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度，加快構(gòu)建高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。(海南省人民政府、教育部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委)

(三)探索建立海南新型資歷框架體系。推動(dòng)海南建設(shè)學(xué)分綜合轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)互通的終身學(xué)習(xí)體系。支持海南建好開(kāi)放大學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校教育資源向社區(qū)、社會(huì)開(kāi)放，擴(kuò)大教育資源共享覆蓋面。支持社會(huì)力量提供培訓(xùn)服務(wù)，率先將外語(yǔ)、法律、信息技術(shù)等納入市民素質(zhì)提升計(jì)劃。豐富老年教育資源供給，實(shí)施老年養(yǎng)護(hù)教綜合項(xiàng)目。(海南省人民政府、教育部、人力資源社會(huì)保障部)

(四)完善教師管理和發(fā)展機(jī)制。支持部屬師范院校擴(kuò)大海南籍公費(fèi)師范生招生規(guī)模。鼓勵(lì)海南創(chuàng)新教師管理體制，建立符合教師成長(zhǎng)規(guī)律的管理及考評(píng)機(jī)制，優(yōu)化中小學(xué)教師績(jī)效工資分配比例，完善教師績(jī)效工資分配辦法。支持海南通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)立專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金。支持設(shè)立國(guó)家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地。(海南省人民政府、教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部)

(五)建設(shè)海南生態(tài)教育示范區(qū)。整合盤(pán)活教育資源，探索共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。鼓勵(lì)海南將生態(tài)文明教育納入大中小學(xué)課程體系，建設(shè)一批綠色節(jié)能、自然和諧的生態(tài)教育示范學(xué)校。支持海南建立生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)高端智庫(kù)，為自然生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理和生物多樣性保護(hù)等提供決策咨詢和智力支持。(海南省人民政府、教育部、中央組織部、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部)

五、創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)

(一)加快發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)海南建設(shè)一批智慧學(xué)校和實(shí)驗(yàn)學(xué)校。支持從事教育咨詢規(guī)劃、評(píng)估認(rèn)證、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)推廣等教育服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)落戶海南，加快培育一批具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)和教育服務(wù)供應(yīng)商，吸引境外教育公司在海南注冊(cè)離岸公司。(海南省人民政府、教育部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦)

(二)推動(dòng)“教育+”跨界融合。圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推動(dòng)形成教育服務(wù)、文化創(chuàng)意、環(huán)境保護(hù)、休閑體育等多領(lǐng)域融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“教育行”計(jì)劃，聚焦南海強(qiáng)化藍(lán)色海洋、綠色生態(tài)、紅色人文教育，建設(shè)一批愛(ài)國(guó)主義教育基地，培育一批勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，開(kāi)發(fā)一批經(jīng)典研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)，打造海南教育實(shí)踐特色新名片。(海南省人民政府、教育部、文化和旅游部、國(guó)家體育總局)

(三)提升支持教育發(fā)展的金融服務(wù)質(zhì)效。允許海南金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，開(kāi)發(fā)適合教育服務(wù)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，滿足教育行業(yè)發(fā)展的合理融資需求。支持海南完善信息系統(tǒng)建設(shè)，提升信息傳遞效率。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向?qū)W校提供保險(xiǎn)服務(wù)，保障學(xué)校安全。(海南省人民政府、中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、教育部)

六、增加教育制度供給

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，練就過(guò)硬本領(lǐng)，在不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中堅(jiān)持育人初心、守住安全底線，把住社會(huì)主義辦學(xué)方向，把好黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。(海南省人民政府、教育部)

(二)優(yōu)化教育改革開(kāi)放制度環(huán)境。不斷健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教育法律制度體系，凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或者行政法規(guī)的，及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院統(tǒng)一授權(quán)后實(shí)施。支持海南試點(diǎn)建立部門(mén)協(xié)同、信息共享的教育綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，營(yíng)造公開(kāi)透明、公平有序的教育發(fā)展環(huán)境。(海南省人民政府、教育部、司法部)

(三)構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全以負(fù)面清單、信息公開(kāi)和信用管理為核心的現(xiàn)代教育治理體系。支持海南與國(guó)際教育組織、區(qū)域教育聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)深入合作，推動(dòng)中國(guó)特色教育管理制度與國(guó)際教育治理規(guī)則緊密對(duì)接。(海南省人民政府、教育部)

(四)創(chuàng)新教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。健全海南省級(jí)及以下各級(jí)政府教育財(cái)政分擔(dān)比例和財(cái)政投入績(jī)效考核機(jī)制。健全教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌措機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶持教育方式，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，科學(xué)設(shè)定績(jī)效指標(biāo)，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控與績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。鼓勵(lì)海南設(shè)立教育發(fā)展基金，廣泛匯聚各方資源，為大型系列研究設(shè)施配備、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等提供經(jīng)費(fèi)支撐。(海南省人民政府、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部)

(五)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。鼓勵(lì)教育領(lǐng)域制度創(chuàng)新，建立省部會(huì)商工作機(jī)制和部際聯(lián)席會(huì)議制度，完善重大問(wèn)題容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)教育政策、教育對(duì)外開(kāi)放和教育服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)研究和風(fēng)險(xiǎn)研判，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高解決爭(zhēng)端和維護(hù)自身權(quán)益的能力，維護(hù)教育主權(quán)和安全。(海南省人民政府、教育部)

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