三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，矗立著5個大白球，球內(nèi)各有一部衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收天線，接收國際國內(nèi)遙感衛(wèi)星傳輸來的數(shù)據(jù)，隨后研究人員將數(shù)據(jù)進(jìn)行處理加工成各種類型的遙感圖像。

“遙感就像天空之眼，能精準(zhǔn)地捕捉城市的變化，比如有旱情發(fā)生時，遙感通過數(shù)據(jù)繪制出城市的旱情嚴(yán)重程度，為下一步的抗旱工作提供精準(zhǔn)指導(dǎo)；在城市‘雙修’工作中，通過一張張前后對比圖反映城市修復(fù)的變化。”園區(qū)科研人員介紹。

從零開始建設(shè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收站，到即將發(fā)射的衛(wèi)星“海南一號”，三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園是三亞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐。

創(chuàng)新是推動發(fā)展的第一動力。對于轉(zhuǎn)型中的三亞，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是近年來不斷探索的方向。聚焦“海、陸、空”三大領(lǐng)域，三亞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系正逐漸成型，城市發(fā)展被賦予了新動能和新活力。

01 聚焦科技 賦予發(fā)展新動能

▲三亞大力引進(jìn)各類人才，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“海南星就要海南造，海南發(fā)，海南用。”負(fù)責(zé)“海南一號”設(shè)計研發(fā)的中國科學(xué)院空天信息研究院海南研究院執(zhí)行院長、三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人楊天梁，從“海南一號”衛(wèi)星論證時期就堅持這一觀點，他想通過“海南一號”，探索出一條在海南發(fā)展商業(yè)航天之路，進(jìn)而在海南打造一個完整的航天產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，“海南一號”4顆光學(xué)衛(wèi)星已進(jìn)入正樣總裝和綜合測試研制階段，預(yù)計下半年出廠并擇機(jī)發(fā)射。

如三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園所示，三亞正努力發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊短板，解決旅游業(yè)繁榮背后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的痛點，提高發(fā)展質(zhì)量。

今年6月，2019三亞互聯(lián)網(wǎng)微型創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦，此次參賽項目達(dá)124個，創(chuàng)下賽事歷史新高，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè)、項目和個人。

在三亞市慧創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)基地，越來越多“獨角獸”企業(yè)入駐，京東、有愛互娛等10多家年營業(yè)額達(dá)千萬元企業(yè)陸續(xù)入駐。“2018年，園區(qū)群聚效應(yīng)顯現(xiàn)，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值56.5億元，同比2017年增長超400%，2019年預(yù)計產(chǎn)值100億元。”該基地運營管理公司總經(jīng)理唐云燾說。

三亞市委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施“海陸空”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)，是三亞新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，三亞努力在高水平規(guī)劃、高素質(zhì)人才、高效率服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展“四高”上下功夫，精準(zhǔn)招商，吸引商湯科技、阿里、騰訊、科大訊飛等前沿科技企業(yè)落戶，開展人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快培育新興科技產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

02 創(chuàng)新制度 匯聚發(fā)展多要素

▲三亞崖州灣科技城城市設(shè)計示意圖。

規(guī)劃面積達(dá)2600余公頃，發(fā)展定位突出科技主體功能，規(guī)劃建設(shè)南山港、深海科技城、南繁科技城、大學(xué)城、全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地“一港三城一基地”……隨著一系列規(guī)劃和重磅消息發(fā)布，三亞崖州灣科技城備受關(guān)注。

“崖州灣科技城，不打傳統(tǒng)牌，不走傳統(tǒng)的管理模式，采取法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、規(guī)劃與建設(shè)。”崖州灣科技城管理局黨委專職副書記童立艷說，為創(chuàng)新管理體制，崖州灣科技城成立了企業(yè)化管理、市場化運作的市屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“管理局＋平臺公司”的共同開發(fā)架構(gòu)，共同開展科技城的土地開發(fā)、招商運營、項目準(zhǔn)入與機(jī)制保障工作，在行政管理體制改革方面邁出了新步伐。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，三亞堅持以法治化、國際化、便利化為導(dǎo)向，將招商引資當(dāng)作重新梳理產(chǎn)業(yè)格局的重要舉措，多點推動稅務(wù)、金融、海關(guān)、“多規(guī)合一”行政審批制度等重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，對企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、建設(shè)項目審批等方面進(jìn)行優(yōu)化改革，持續(xù)深化“放管服”改革，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。日前，德勤的評估報告顯示，三亞營商環(huán)境得分為73.4分，在全球綜合模擬排名約為第49位。

“一港三城一基地的建設(shè)，要達(dá)到一個創(chuàng)新的高度，人才是核心要素。”童立艷說，構(gòu)建具有全球競爭力的人才政策體系，是當(dāng)下崖州灣科技城管理*迫切要做的事情之一。今年，崖州灣科技城管理局在全市選聘11名技術(shù)型干部和專業(yè)型干部，并面向全國公開選聘一名管理局副局長，目前正陸續(xù)到崗工作。

一方面高質(zhì)量規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，另一方面，三亞借力《百萬人才進(jìn)海南行動計劃》等政策，積極打造人才服務(wù)站，通過解決人才住房、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、配偶就業(yè)等保障措施，吸引高端人士聚集。

03 園區(qū)突圍 打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

今年5月，三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園首創(chuàng)的以衛(wèi)星設(shè)計、運營和遙感技術(shù)推廣為主要方向的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化式招商新模式被評為“中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例（第三批）”。

“從策劃園區(qū)開始，我們就同步開展招商工作，一邊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一邊儲備和孵化企業(yè)，創(chuàng)造效益。”楊天梁介紹，通過全方位的服務(wù)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)者“伊甸園”，讓企業(yè)、人才和技術(shù)應(yīng)呼云集。

三亞海蘭寰宇海洋科技有限公司在三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園“孵化”中產(chǎn)生。初期，海蘭寰宇公司面對著資金緊缺問題。為推動企業(yè)落地，三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園以資金入股，占股45%，支持寰宇公司項目建設(shè)。如今，該企業(yè)研發(fā)的綜合觀監(jiān)測系統(tǒng)，已經(jīng)從海南走向全國。

聚是一團(tuán)火，散是滿天星。三亞海棠區(qū)建設(shè)海南信息安全基地，力圖打造國內(nèi)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聚集地；吉陽區(qū)打造慧創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)基地，2018年園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值56.5億元；天涯區(qū)布局中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園，目前吸引70余家企業(yè)入駐，基本覆蓋衛(wèi)星遙感信息全產(chǎn)業(yè)鏈；崖州區(qū)正建設(shè)崖州灣科技城，全方位推進(jìn)“海陸空”創(chuàng)新能力建設(shè)。三亞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，正在打造形成。

崖州灣科技城：崛起中的創(chuàng)新高地

在位于三亞崖州灣科技城的南海熱帶海洋研究所，所長陳宏每天仔細(xì)觀察種植珊瑚的生長情況，并詳細(xì)記錄下來。陳宏是珊瑚培育的能手，他與團(tuán)隊創(chuàng)造了國內(nèi)珊瑚繁殖且成活數(shù)量*多的紀(jì)錄，建立起中國*大的珊瑚科研和培育基地，部分成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

“下一步，我們打算在崖州灣科技城建立珊瑚種子庫，引進(jìn)世界各類珊瑚，不僅服務(wù)于我國的珊瑚礁生態(tài)，也為全球珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。”陳宏說。

作為海南12個先導(dǎo)性項目之一，崖州灣科技城由“南繁科技城、深海科技城、大學(xué)城、南山港和全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地”五部分構(gòu)成，致力打造成為陸海統(tǒng)籌、開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)繁榮、文化自信、綠色節(jié)能的先導(dǎo)科技新城。

崖州灣科技城以項目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)招商為突破口，以完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化營商環(huán)境為重點，2019年計劃開工建設(shè)38個項目，力爭新注冊企業(yè)達(dá)100家。

“崖州灣是三亞沿海尚未開發(fā)的地區(qū)，具有非常重要的開發(fā)優(yōu)勢。三亞先謀后動，開辟新路子，高水平規(guī)劃建設(shè)崖州灣科技城。”三亞市長阿東說。

籌建后，崖州灣科技城管理局探索引入市場化運營機(jī)制，與招商局集團(tuán)、中化集團(tuán)成立合資平臺公司，構(gòu)建“管理局＋平臺公司”的共同開發(fā)架構(gòu)，共同開展科技城的土地開發(fā)、招商運營、項目準(zhǔn)入與機(jī)制保障工作。

“作為市屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，管理局主要負(fù)責(zé)科技城的運營管理、招商引資及制度創(chuàng)新，以營造良好營商環(huán)境為導(dǎo)向，本著精準(zhǔn)、高效、便捷的目標(biāo)，編制極簡審批一站式服務(wù)流程。”三亞崖州灣科技城管理局黨委專職副書記童立艷說。

日前，《關(guān)于支持三亞崖州灣科技城發(fā)展的措施（試行）》經(jīng)省委深改委第八次會議審議通過，省政府制定8條措施支持三亞崖州灣科技城發(fā)展，具體包括創(chuàng)新管理體制機(jī)制、依法賦予行政審批權(quán)限、加大財政扶持力度、統(tǒng)籌保障建設(shè)用地、鼓勵支持科技創(chuàng)新等方面。

崖州灣科技城建設(shè)逐漸成型。其“一港三城一基地”中，目前，南繁科技城產(chǎn)業(yè)招商入庫企業(yè)41家，中科院海南種子創(chuàng)新研究院、三亞南繁院眾創(chuàng)中心已開工建設(shè)；深海科技城產(chǎn)業(yè)招商入庫企業(yè)80家，中船工業(yè)項目已開工建設(shè)；大學(xué)城已與上海交通大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)4所高校簽訂戰(zhàn)略合作辦學(xué)協(xié)議。 

來源：三亞發(fā)布