注意啦！中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部*新發布關于進一步加強農村宅基地管理的通知。針對當前農村宅基地管理比較薄弱，一些地方存在超標準占用宅基地、違法違規買賣宅基地、侵占耕地建設住宅等問題，通知明確提出多項加強農村宅基地管理措施。快來一起了解下↓↓↓

中華人民共和國農業農村部網站截圖

農業農村部門負責宅基地改革和管理

按照本輪機構改革和新修訂的土地管理法規定，農業農村部門負責宅基地改革和管理有關工作，具體承擔指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閑置宅基地和閑置農房利用等工作。

落實基層政府屬地責任

建立部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的宅基地管理機制。

宅基地管理工作的重心在基層，縣鄉政府承擔屬地責任，農業農村部門負責行業管理，具體工作由農村經營管理部門承擔。

村民住宅用地由鄉鎮政府審核批準

按照新修訂的土地管理法規定，農村村民住宅用地由鄉鎮政府審核批準。鄉鎮政府要因地制宜探索建立宅基地統一管理機制，推行一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行，建立宅基地和農房鄉鎮聯審聯辦制度，為農民群眾提供便捷高效的服務。

落實“三到場”要求

要加強對宅基地申請、審批、使用的全程監管，落實宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場等“三到場”要求。要開展農村宅基地動態巡查，及時發現和處置涉及宅基地的各類違法行為，防止產生新的違法違規占地現象。

探索設立村級宅基地協管員

要指導村級組織完善宅基地民主管理程序，探索設立村級宅基地協管員。 

嚴格落實“一戶一宅”規定

農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準。

農村村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。

建新要拆舊

經批準易地建造住宅的，應嚴格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。

出賣出租贈與后再申請不予批準

農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

對“一戶多宅”分類處置

對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。

嚴控新增宅基地占用農用地

嚴格落實土地用途管制，農村村民建住宅應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃。

合理安排宅基地用地，嚴格控制新增宅基地占用農用地，不得占用永久基本農田；涉及占用農用地的，應當依法先行辦理農用地轉用手續。

城鎮建設用地規模范圍外的村莊，要通過優先安排新增建設用地計劃指標、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間，滿足符合宅基地分配條件農戶的建房需求。城鎮建設用地規模范圍內，可以通過建設農民公寓、農民住宅小區等方式，滿足農民居住需要。 

鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅

鼓勵村集體和農民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經營、合作經營、委托經營等方式，依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅游等。

租賃合同期限不得超過二十年

城鎮居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營的，要嚴格遵守合同法的規定，租賃合同的期限不得超過二十年。合同到期后，雙方可以另行約定。 

鼓勵在村集體內部轉讓

在征得宅基地所有權人同意的前提下，鼓勵農村村民在本集體經濟組織內部向符合宅基地申請條件的農戶轉讓宅基地。

各地可探索通過制定宅基地轉讓示范合同等方式，引導規范轉讓行為。

轉讓合同生效后，應及時辦理宅基地使用權變更手續。

鼓勵進城落戶村民自愿有償退出

對進城落戶的農村村民，各地可以多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵其自愿有償退出宅基地。 

依法保護農民合法權益

要充分保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權。

不得違法收回農戶合法取得的宅基地

不得以各種名義違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”，不得違法收回農戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。

嚴格控制整村撤并

嚴格控制整村撤并，規范實施程序，加強監督管理。

嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地

宅基地是農村村民的基本居住保障，嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

嚴禁借流轉之名違法違規圈占、買賣宅基地。 

來源：海南日報

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