離島免稅政策自2011年4月20日正式落地至2020年4月20日，歷經5次政策調整，已實施9年。據海口海關統計，自2011年4月20日海南離島免稅購物政策實施，截至2020年第一季度，海關共監管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元人民幣，購物人數1609.7萬人次。

三亞海棠灣免稅購物中心。

2019年，離島免稅完成第五次政策調整，海口海關全力助推政策調整釋放更多實惠和紅利：年度免稅額度增至3萬元，自然年度內不限購物次數，島內外居民旅客可享受相同的免稅購物政策；實現離島免稅政策對“空、海、鐵”三種方式離島旅客全覆蓋，政策受眾更加廣泛；增設海口、瓊海兩家市內免稅店，海南離島免稅店呈現“三地四家”，布局更加均衡。

9年來，伴隨著離島免稅政策從無到有，海口海關以強化監管為抓手，以提升服務水平為著力點，不斷優化監管流程，全力推進政策實施發展：不斷完善機構設置和人員配備，充分發揮“科技+制度+人工”監管優勢，嚴密監管鏈條，完善崗位制度建設，提供“5+2”“24小時預約通關”等便捷通關監管服務；提升信息化管理在離島免稅監管中的應用，依托海南離島旅客免稅購物系統、離島免稅RFID倉庫監管系統，形成從報關、出入庫、銷售、提貨離島等全環節的信息化管理；強化事中事后監管，加大店面巡查頻次與檢查力度，保障商品質量安全和消費者權益，為旅客提供更便捷的免稅購物體驗；量身打造多種購物提貨新模式，更加貼近海南省島嶼型經濟發展特點，充分滿足旅客購物需求，進一步釋放政策紅利。

此外，海關聚焦國際旅游消費中心優質商品供給，嚴格審核離島免稅進口商備案資質和境外出口商備案資質，審查進口食品是否獲得準入資質和境外生產企業注冊資質，指導免稅店做好索證、核證等工作，通過現場查驗、實驗室抽樣檢驗、風險監測和預警等一系列措施，確保離島免稅商品來源渠道正規可靠、質量安全可靠。

海口日月廣場的海口免稅店內，消費者在選購商品。

新冠肺炎疫情期間，對受疫情影響較大的離島免稅業務，海口海關采取允許離島旅客因疫情原因退貨或延長提貨、驗核退還保證金時限等措施保障離島免稅網購“不打烊”。同時，加快進口免稅品單證審核，及時驗核入庫轉關進口免稅品，快速處理退貨入庫或郵寄離島商品，有效簡化流程、及時審批，保障免稅店復工后商品供應。自2月19日起，海南三地四家免稅店陸續恢復營業，主要業務指標截至3月31日已恢復至去年同期的八成左右。

與此同時，海口海關積極支持并快速推動中免集團在三亞灣紅樹林度假酒店、南山文化旅游區內開設展示店。主動對接企業，提前了解展示店設立需求，指導企業完成相關展示場所建設，加班加點完成展示品的出庫審批與調撥配送，確保2家展示店于4月13日順利投入使用，并以“線下展示、線上購物、離島提貨”的模式為旅客提供更豐富的購物體驗。

來源:海南日報

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