“現(xiàn)在，再也不用抱著一堆材料往海關(guān)跑了，在公司打開電腦就可輕松錄入材料辦理業(yè)務(wù)，工作人員還微信24小時(shí)在線服務(wù)，流程簡(jiǎn)化了，我們的時(shí)間成本也大量節(jié)約了……” 7月15日下午，辦完報(bào)關(guān)差錯(cuò)復(fù)核后續(xù)業(yè)務(wù)的嘉里大通物流有限公司海南分公司報(bào)關(guān)報(bào)檢主管李慶明為三亞海關(guān)高效辦事效率和服務(wù)點(diǎn)贊。

李慶明感受到的“五星級(jí)服務(wù)”正是三亞近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的積極成效之一。近年來，三亞堅(jiān)持把營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)做法，聚焦企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，通過發(fā)布《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），從跨境貿(mào)易、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記等16個(gè)方面逐一著手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，傾力打造三亞優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”制度體系，構(gòu)建“強(qiáng)磁場(chǎng)”，釋放“吸引力”，以一流營商環(huán)境打造投資興業(yè)開放發(fā)展新高地。

■跨境貿(mào)易

落實(shí)“放管服” 讓通關(guān)加速為企業(yè)減負(fù)

今年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，開啟了海南離島旅客免稅購物熱潮。為了更好地滿足消費(fèi)者需求，三亞海關(guān)創(chuàng)新舉措，在有效監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，實(shí)現(xiàn)海南離島免稅進(jìn)口食品化妝品口岸“零等待”放行。

“離島免稅新政出臺(tái)后，相對(duì)比以前，從貨物進(jìn)口到上架銷售起碼節(jié)約了7個(gè)工作日，非常給力！”連日來感受到通關(guān)的便利后，讓中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司報(bào)關(guān)員張宇為三亞海關(guān)的進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)舉措點(diǎn)贊。他說：“以前，貨物從海關(guān)進(jìn)入到中國境內(nèi)后，我們要向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，涉及檢驗(yàn)檢疫的貨品要進(jìn)行抽樣檢測(cè)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)我們才能上架、銷售貨物。但海南離島免稅新政實(shí)施后，我們申報(bào)海關(guān)放行后就可以同時(shí)把貨物上架，這不僅縮短了貨物上架的時(shí)間，還能及時(shí)滿足消費(fèi)者的需求，大大提高了我們的服務(wù)效率……”

同時(shí)，為進(jìn)一步提升企業(yè)通關(guān)效率，我們與三亞市內(nèi)免稅店報(bào)關(guān)組建立微信群，為企業(yè)提供‘一對(duì)一’服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)通關(guān)過程中遇到的疑難問題，為進(jìn)口免稅品提供7*24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，確保店內(nèi)銷售貨源充足。”三亞海關(guān)四級(jí)辦主任匡林夕介紹，此外，為進(jìn)一步助力三亞營商環(huán)境優(yōu)化，三亞海關(guān)充分利用對(duì)外貿(mào)易“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)，依托“不見面審批”“兩步申報(bào)”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)企業(yè)提前申報(bào)，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)減負(fù)。

做好“放管服”，為企業(yè)“打通關(guān)”，跑出營商環(huán)境“加速度”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年三亞跨境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)25.8%高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到62.9億元；2019年三亞外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)97.4億元，同比增長(zhǎng)54.8%，增速進(jìn)一步提升。

■獲得水電氣 

“掌上辦”“零跑腿” 全面實(shí)現(xiàn)客戶辦電“一次都不跑”

工地上塔吊林立，機(jī)械聲轟鳴，十幾輛挖掘機(jī)同時(shí)開工，工人忙碌的身影分散在工地的各個(gè)角落……7月17日上午，位于三亞迎賓路的中交海南總部基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派忙碌景象，建筑工地建設(shè)正有序地開展，按下了海南自貿(mào)港建設(shè)的“加速度”。

“水電保障穩(wěn)，審批速度快，服務(wù)態(tài)度優(yōu)，只要有問題，有專人第一時(shí)間就負(fù)責(zé)給我們解決了。”中交海南總部基地項(xiàng)目土建主管宋東升忍不住點(diǎn)贊項(xiàng)目獲得水電能力服務(wù)，在他的口中，小到遞交材料，大到推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，細(xì)到工地的用水用電，三亞各職能部門都提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，尤其是在供電上，更是給出了“硬核”保障。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷加速，多個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工，對(duì)電力設(shè)施的配套和辦電速度的要求越來越高。為保證中交海南總部基地項(xiàng)目順利推進(jìn)，三亞供電局實(shí)施快報(bào)快裝，從項(xiàng)目申請(qǐng)用電到通電僅用了20多天，這其中，客戶經(jīng)理服務(wù)模式發(fā)揮了大作用。

“項(xiàng)目有需求，客戶經(jīng)理就已經(jīng)提前和客戶溝通，了解項(xiàng)目用電需求。”三亞供電局客服中心經(jīng)理助理陳曉科介紹，為進(jìn)一步提升辦電速度，三亞供電局開通互聯(lián)網(wǎng)，95598熱線和公眾號(hào)受理窗口，派出客戶經(jīng)理上門服務(wù)，執(zhí)行客戶經(jīng)理全權(quán)管理用電報(bào)裝配套項(xiàng)目施工，實(shí)現(xiàn)勘察、評(píng)審、施工送電等環(huán)節(jié)一站式辦理，全面實(shí)現(xiàn)客戶辦電“一次都不跑”。2020年，三亞市零散居民業(yè)擴(kuò)新裝全流程平均用時(shí)3.05天，同比減少0.3天；低壓非居民業(yè)擴(kuò)新裝全流程平均用時(shí)3.26天，同比減少2.75天；高壓?jiǎn)坞娫礃I(yè)擴(kuò)新裝全流程平均用時(shí)21.81天，同比減少24.09天， 獲得用電效率進(jìn)一步得到提升。

進(jìn)一步提高辦理獲得用電的效率、縮短燃?xì)饨尤霑r(shí)間、壓縮全市社會(huì)投資項(xiàng)目申請(qǐng)新裝擴(kuò)容等服務(wù)的供排水接入工程時(shí)間……一項(xiàng)項(xiàng)“硬核”保障的背后，正是得益于三亞在省內(nèi)率先編制并發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》。在該《行動(dòng)計(jì)劃》中，“獲得水電氣和電信服務(wù)”指標(biāo)在行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中對(duì)企業(yè)釋放紅利，積極爭(zhēng)取將建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)水、電、氣、電信接入的服務(wù)事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)審批“一張網(wǎng)”，并行操作、聯(lián)合審批；對(duì)用戶事前承諾，把前置審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，大大提升了企業(yè)用戶獲得感。

■登記財(cái)產(chǎn)

互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記信息錄入“24小時(shí)不打烊”

審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，辦事效率提高，三亞不少房地產(chǎn)開發(fā)商也深有感觸。近年來，三亞不動(dòng)產(chǎn)登記中心大力推進(jìn)“不見面審批”工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息平臺(tái)，創(chuàng)新采用“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)辦理”模式，將辦證時(shí)間從至少15個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)從“來回跑”的傳統(tǒng)辦證模式到全程通過互聯(lián)網(wǎng)完成提交和審核不動(dòng)產(chǎn)客戶端資料的轉(zhuǎn)變。

“以前辦證需要預(yù)約，還需要排隊(duì)。現(xiàn)在我們?cè)诠揪涂梢灾苯訏呙枭蟼魉枰牟牧希也皇軙r(shí)間的限制，周六日24小時(shí)不打烊，當(dāng)天受理當(dāng)天審核。”三亞中交瀚星投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人何良直呼如今的不動(dòng)產(chǎn)登記辦事效率讓她松了一口氣，不僅節(jié)省了大量跑現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，還避免了可能因?yàn)椴牧喜积R全被退檔的情況出現(xiàn)，大幅提高了她的工作效率。

除了開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”的舉措外，三亞不動(dòng)產(chǎn)登記中心還積極開展了“5+2”延時(shí)服務(wù)，通過一窗受理、集成服務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少財(cái)產(chǎn)登記申報(bào)材料50%，一般登記、抵押登記的辦理時(shí)限分別控制在3個(gè)、2個(gè)工作日以內(nèi)，簡(jiǎn)易類房產(chǎn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結(jié)等創(chuàng)新舉措……一系列組合拳相繼打出，收獲的是擲地有聲的成果。記者了解到，為打造更好的營商環(huán)境，三亞不動(dòng)產(chǎn)登記中心已實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)登記線上申請(qǐng)，并在全省率先上線不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明。截至6月底，已發(fā)放電子證明312份。

“目前，我們已經(jīng)與全市15家商業(yè)銀行簽訂了不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記的授權(quán)合作協(xié)議 ，通過線上提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)，審批申請(qǐng)通過受理，系統(tǒng)下載不動(dòng)產(chǎn)電子登記證明，做到整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記全流程的不見面。” 三亞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心土地市場(chǎng)管理科負(fù)責(zé)人馬海嘯說，下一步將繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、數(shù)據(jù)共享機(jī)制等內(nèi)容，讓“數(shù)據(jù)多跑路，辦事少跑腿”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效、便民利民。

來源:三亞發(fā)布

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