經(jīng)推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導小組同意，推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導小組辦公室近日印發(fā)了《智慧海南總體方案（2020-2025年）》（下稱《智慧海南方案》）。根據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)今天披露的信息，《智慧海南方案》總體架構(gòu)包括“四梁八柱”和“地基”，明確提出至2021年底，智慧海南架構(gòu)體系基本確立，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和核心平臺初步建成，以5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施和國際通信建設(shè)取得初步突破，數(shù)字孿生城市覆蓋重點區(qū)域，應用試點取得成效，虛實融合的治理模式啟動探索，保障智慧海南建設(shè)運營的機制體制基本就緒。

國家發(fā)改委官網(wǎng)截圖

《智慧海南方案》提出，深入貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神，落實《中共中央 國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》文件要求，以引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展、支撐高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港為主要方向，對標國際先進水平，發(fā)揮政策、區(qū)位綜合優(yōu)勢，銳意探索，大膽突破，強化創(chuàng)新驅(qū)動與智慧賦能，推動新一代信息技術(shù)與海南經(jīng)濟社會發(fā)展全方位深度融合，著力增強國際化通信服務能力、健全智慧海南體系架構(gòu)、提升社會智能化治理水平、創(chuàng)新國際一流高端服務體驗、培育壯大外向型數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，不斷優(yōu)化“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)同治理機制，促進資源要素高效有序自由流通，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支撐海南完成國家戰(zhàn)略使命和目標。

至2023年底，智慧海南資源要素體系和機制體制基本完善，對自由貿(mào)易港的引領(lǐng)支撐作用進一步彰顯，驅(qū)動經(jīng)濟質(zhì)量、服務質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量不斷提升。信息基礎(chǔ)設(shè)施向高速、泛在、智能方向升級，便捷暢達的國際化通信環(huán)境基本確立。新一代信息技術(shù)全面賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提速。基于數(shù)字孿生城市的精細治理能力、海關(guān)監(jiān)管能力和服務能力持續(xù)增強。

至2025年底，以“智慧賦能自由港”“數(shù)字孿生第一省”為標志的智慧海南基本建成，國際信息通信開放試驗區(qū)、精細智能社會治理樣板區(qū)、國際旅游消費智能體驗島和開放型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標基本實現(xiàn)。國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務開放和信息服務、國際醫(yī)療康養(yǎng)和旅游消費服務、數(shù)字孿生驅(qū)動的一體化智慧監(jiān)管和治理模式、離岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及數(shù)據(jù)跨境服務等特色領(lǐng)域綜合能力領(lǐng)跑全國，初步將海南打造成為全球自由貿(mào)易港智慧標桿。

智慧海南總體架構(gòu)包括“四梁八柱”和“地基”。“四梁”指國際信息通信開放試驗區(qū)、精細智能社會治理樣板區(qū)、國際旅游消費智能體驗島、開放型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地四個戰(zhàn)略定位；“八柱”包括打造5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施、提升國際信息通信服務能力、創(chuàng)新現(xiàn)代化治理和智慧監(jiān)管新模式、構(gòu)建立體防控智慧生態(tài)治理體系、優(yōu)化國際旅游消費服務智慧化體驗、推動數(shù)字政府和智能公共服務創(chuàng)新、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字新產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強等內(nèi)容。“地基”包括智慧大腦、能力中臺、支撐體系以及機制體制等共性設(shè)施，通過構(gòu)建智慧大腦和能力中臺，形成智慧海南“內(nèi)核”和技術(shù)創(chuàng)新“引擎”，通過健全運營、標準、安全一體化支撐體系，形成多主體高效配合、多要素有力支持的資源中心和生態(tài)體系。

《智慧海南總體方案》提出五大重點任務：

一是建設(shè)國際信息通信開放試驗區(qū)。打造泛在接入、泛在感知、泛在標識、泛在計算、泛在智能的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高水平光纖寬帶網(wǎng)絡，構(gòu)建高速便捷的國際信息通信能力。超前布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善邊緣計算、超級計算中心建設(shè)，全面提升“數(shù)字新基建”體系化支撐能力；

二是打造精細智能社會治理樣板區(qū)。堅持“數(shù)字孿生、虛實交互、以虛控實”城市治理理念和思維，推進基于大數(shù)據(jù)的人流、物流、資金流全方位監(jiān)管，加強海洋、陸地一體化生態(tài)管控，打造“全域一張網(wǎng)、感知一張圖、治理一平臺”聯(lián)動治理體系；

三是創(chuàng)建國際旅游消費智能體驗島。以打造國際旅游消費智能體驗島為核心，著力創(chuàng)新高端智慧旅游消費新體驗，建設(shè)宜居、宜游的智慧服務大環(huán)境，打響海南國際智慧旅游島品牌；

四是構(gòu)筑開放型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大主攻方向，加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，做好海南經(jīng)濟體系提質(zhì)增效大文章。加快推動新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟、航運物流、金融、會展等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷壯大以互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，著力營造寬松便利的開放化營商和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展；

五是統(tǒng)籌部署智慧海南大腦支撐體系。加快提升海南省、市一體化數(shù)據(jù)整合、治理和應用服務能力，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)資源“聚通用”樞紐。強化共性技術(shù)賦能和協(xié)同應用支撐能力，超前構(gòu)建“數(shù)字孿生第一島”、全島運行“領(lǐng)導駕駛艙”。探索建立市場化可持續(xù)運營體系，建立健全標準規(guī)范和安全防護體系，保障智慧海南可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

智慧海南重大工程項目清單包括實施5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、國際信息通信服務能力提升工程、現(xiàn)代化治理和智慧監(jiān)管建設(shè)工程、國際旅游消費服務智慧升級工程等10個重點工程；智慧海南先行先試改革舉措清單包括推動海南全國率先實現(xiàn)5G全省低頻廣域覆蓋和異網(wǎng)漫游、探索建設(shè)國際數(shù)據(jù)中心試點、開展國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點研究與論證等7個方面的內(nèi)容。

來源:海南日報

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