安居樂業(yè)是百姓的人生大事，消費者買房*擔(dān)心的就是房屋質(zhì)量問題，如何增強住宅工程質(zhì)量風(fēng)險防范和化解能力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益？

2月24日，海南日報記者從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，為了向消費者提供更高質(zhì)量的房屋建筑和更加優(yōu)質(zhì)的維修服務(wù)，解決民生問題，近日我省多個部門聯(lián)合印發(fā)《海南省房屋建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），今后業(yè)主在保險期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)住宅工程存在保險范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，可向保險公司提出索賠申請。

為何要實施《細(xì)則》？

現(xiàn)有保證金制度無法覆蓋期滿后出現(xiàn)的質(zhì)量問題

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國房屋質(zhì)量保障存在維權(quán)難、追責(zé)難的問題。通過制定《細(xì)則》，推動這項保險在海南落地，能夠為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的房屋保障服務(wù)，有利于解決民生問題，維持社會的和諧穩(wěn)定。

目前我國房屋建設(shè)在工程竣工驗收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要依靠質(zhì)量保證金來維修，保修期限*高為2年，無法覆蓋房屋在期滿后出現(xiàn)的質(zhì)量問題。相比之下，工程質(zhì)量潛在缺陷保險保險期較長，且由保險公司先行賠付，后代為追償責(zé)任方，能更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。

保險范圍涵蓋哪些？

保險期限多久？

《細(xì)則》明確，海南省工程質(zhì)量潛在缺陷保險的承保范圍有四類，分別是：

一是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的出現(xiàn)倒塌、坍塌、不均勻沉降或影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂等情況；

二是有防水要求的部位出現(xiàn)滲漏；

三是保溫隔熱工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱層出現(xiàn)破損、脫落等情況；

四是其它列入附加險的工程如電氣管線工程、裝修工程等附加險。

上述房屋建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險（一）、（二）、（三）、（四）項的保險期限分別為10年、5年、5年和2年，在保險期限之前分別有2年的等待期。保險期限從該工程質(zhì)量潛在缺陷保險承保的建筑工程竣工驗收合格之日起兩年后開始起算。鼓勵推廣延長保險期限，每五年續(xù)保一次。 

建設(shè)單位可根據(jù)項目情況與保險公司協(xié)商確定承保范圍及保險期限，但均不得低于上述規(guī)定。 

保費由誰出？

費率如何計算？

計算基數(shù)為建設(shè)工程（保障性住房及商品住宅工程）的建筑安裝總造價。投保建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概預(yù)算組成中，列明該保險費。費率按工程類型分類厘定，具體費率由建設(shè)單位與保險公司在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。

建設(shè)單位從海南省銀保監(jiān)局確定的具有主承保資格的保險公司名單中選擇保險公司，與其簽訂保險合同，并履行相關(guān)職責(zé)。

業(yè)主如何獲得理賠及追償

業(yè)主對保險范圍內(nèi)的質(zhì)量問題提出索賠申請，保險公司及時組織現(xiàn)場查勘，對屬于保險責(zé)任的，保險公司履行維修或賠償義務(wù)；對不屬于保險責(zé)任的，保險公司向建筑所有權(quán)人發(fā)出不予賠償通知書并說明理由。

保險公司有權(quán)依法對質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位實施代位追償，依據(jù)法律法規(guī)或合同約定，向設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等責(zé)任方追究法律責(zé)任。

選取海口、儋州兩市及四園區(qū)作為試點開展實施

《細(xì)則》提出，以海口市、儋州市作為先行市縣；洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海口江東新區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、三亞崖州灣科技城四個園區(qū)為先行先試試點地區(qū)，從保障性住房及商品住宅工程開展試點，特別是鼓勵對基層教師和醫(yī)務(wù)人員等住房作為先行試點；同時，鼓勵其他條件成熟的市縣，以及商品住宅工程參照實施。

采用共保體方式承保。共保體由“主承保”保險公司和其他共保保險公司組成，其中，主承保保險公司由海南銀保監(jiān)局按照相關(guān)規(guī)定和要求自主選定；共保保險公司由“主承保”保險公司自行擇優(yōu)選擇，采用統(tǒng)一保險條款、保險費率、理賠服務(wù)、信息平臺。

將TIS機構(gòu)納入工程質(zhì)量管理體系，TIS機構(gòu)指技術(shù)風(fēng)險管理的法人機構(gòu)，專門從事對質(zhì)量潛在缺陷進(jìn)行風(fēng)險識別、分析、評價。TIS機構(gòu)由主承保保險公司自主聘請，保險公司和建設(shè)單位共同授權(quán)TIS機構(gòu)進(jìn)入施工現(xiàn)場實施風(fēng)險管理。針對不同的評估階段，TIS機構(gòu)分別編制相應(yīng)報告報送保險公司、建設(shè)單位等相關(guān)單位及住建行政主管部門，作為督促工程整改、竣工驗收的重要參考材料。

來源：海南日報客戶端