三亞：遏制“地產”野蠻生長還景于民

三亞作為全國唯一的熱帶濱海旅游城市，土地資源越來越稀缺，一些“寸土寸金”的公園綠地被房地產項目蠶食，市民對此意見很大。

從去年初起，作為全國首個“城市修補、生態修復(雙修)”試點城市，三亞下決心走內涵式發展之路，通過白鷺公園立法以及將房地產項目置換等方式打響公園“保衛戰”，真正實現“讓綠于民”“讓景于民”。

立法“保衛”公園

本世紀初，三亞就定位為國際熱帶濱海風景旅游城市，請了中國規劃設計院的大師級專家做顧問，公園規劃原本是與商業區、居住小區相互配套的，但前些年房地產熱，房價從每平方米三四千元飆升到三四萬元，在地產商的“糖彈”攻勢下，過去規劃好的公園綠地也紛紛“陷落”了。二環路上原規劃的體育公園用地，后來被高檔住宅小區占用就是典型案例;三亞市政協委員唐傳彪告訴記者，很多賣得火熱的樓盤背后是以毀掉公園、濕地，破壞水系和綠化帶為代價的。

白鷺公園是三亞*大的城市公園，2002年初步建成開放，是市民重要的開放性休憩場所。有房地產商盯上了白鷺公園，企圖在公園里以建地下停車場的名義搞房地產，怎么辦?

“生態環境是三亞*核心的競爭力，也是三亞*大的民生。”三亞市委書記張琦表示，要打好白鷺公園“保衛戰”，堅決不允許在公園里開發房地產項目，真正實現“讓景于民”“讓綠于民”。

三亞市人大常委會原主任王鴻建告訴記者，市委書記提出要立法保護“白鷺公園”，得到廣大市民支持。不少市民來信來電，認為三亞是一個吃旅游飯的城市，其生態環境是核心競爭力，現在生態環境堪憂，已經到了非抓不可的地步。但是擔心領導如果更換，一屆領導一個思路。

三亞市委市政府回應群眾關切，為切實保護白鷺公園現有資源環境，認為*根本的方法就是把保護白鷺公園上升至法律層面，使白鷺公園的保護管理工作做到有法可依。去年6月1日三亞市獲得地方立法權后，首個立法項目就是保護白鷺公園。

房地產項目喜變市民果園

公園“保衛戰”打響后，新一屆三亞市委、市政府把生態立市作為重大戰略決策常抓不懈，采用各種切實有效的措施，通過置換的方式，從房地產商手中收回了數個公園綠地項目。

盛夏時節，在三亞臨春嶺公園山腳下已建成的市民果園里，三亞市民周世練指著已掛果的樹木告訴女兒，這是番石榴，那是荔枝。“在這里，我找回了兒時對三亞的記憶。”周世練說。

據三亞市住建局局長王鐵明介紹，市民果園原本是用于建設兩棟20多層高的房地產項目，項目一旦建成，將擋住緊鄰鳳凰路的臨春嶺山體，破壞生態和城市景觀，廣大市民反響強烈。市委市政府將此項目用地置換回來改成城市綠地，并種植了龍眼、荔枝、菠蘿蜜、番石榴等熱帶果樹，建成了市民共同享有的百果園。

中國城市規劃設計研究院城市更新研究所副所長范嗣斌認為，很多城市將綠地、公園變成房地產項目的案例比比皆是，房地產項目變成公園這一舉措可說是中國城市發展階段轉型的標志性案例。在城市轉型發展中轉變發展理念，勇于“糾錯”，三亞走在了全國前列。

打造“綠色項鏈”

6月10日，在各有關單位的共同努力下，東岸濕地公園正式開工建設。

東岸濕地公園是三亞市區內面積*大的淡水濕地。然而，千畝濕地周邊被建設用地蠶食，曾一度陷于“癱瘓”。在三亞“雙修”工作中，三亞決定把居民區圍合的東岸濕地公園作為“生態修復”的一個重要項目加以改造，同時滿足市民生活的需求。根據規劃設計，東岸濕地公園集生態屬性的“三亞綠腎”、文化屬性的“城市膠片”、景觀休閑屬性的“綜合公園”三大定位于一體，估算總投資3.2億元。

三亞市市長吳巖峻說，三亞將清理修復的市民百果園、紅樹林生態公園以及東岸濕地公園、臨春河帶狀公園、金雞嶺公園、豐興隆生態公園等串聯起來，打造成為三亞河上游的“綠色項鏈”，讓三亞實現“城在景中”。

“今年以來，隨著幾個公園的陸續開工，市民們覺得三亞變了，幸福感驟然提升。”市民張明輝說。

三亞市園林環衛局局長蘭文全介紹，目前三亞市共增加綠地面積287萬平方米，其中紅樹林補植面積88萬平方米，山體修復12萬平方米，公園綠地面積187萬平方米。

張琦認為，生態環境是城市旅游的*大優勢，以“雙修”推進生態修復、城市修補*根本的，要處理好發展與生態的關系，遵循自然規律，該有濕地的地方就要有濕地，該有公園的地方就要有公園，讓城市與自然和諧共生，讓城市變得更加美好。