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海口市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)實施《?？谑型七M住宅類存量房轉(zhuǎn)移登記“全流程線上辦”工作實施方案》的通知海資規(guī)登記﹝2023﹞256號

各有關單位：為落實我市“放管服”改革重點任務，優(yōu)化房屋交易、稅收征管及不動產(chǎn)登記相關政務服務水平，進一步提升我市營商環(huán)境，海口市自然資源和規(guī)劃局、國家稅務總局?？谑卸悇站?、海口市住房和城鄉(xiāng)建設局制定了《?？谑型七M住宅類存量房轉(zhuǎn)移登記“全流程線上辦”工作實施方案》，現(xiàn)予以公布實施。

特此通知。

海口市自然資源和規(guī)劃局國家稅務總局

海口市稅務局?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設局

2023年4月20日

海口市推進住宅類存量房轉(zhuǎn)移登記“全流程線上辦”工作實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實《自然資源部 國家稅務總局 中國銀保監(jiān)會關于協(xié)同推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（自然資發(fā)﹝2020﹞83號）《國家稅務總局 自然資源部關于進一步深化信息共享便利不動產(chǎn)登記和辦稅的通知》（稅總財行發(fā)﹝2022﹞1號）《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于進一步加強房屋交易網(wǎng)簽備案等信息共享有關工作的通知》（建辦房函﹝2022﹞419號）的文件要求，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。

一、目標要求

以優(yōu)化營商環(huán)境為重要工作抓手，更大力度推動我市二手房交易整體業(yè)務鏈條優(yōu)化，更加注重提升市場主體感受度，深入推進“網(wǎng)簽+辦稅+不動產(chǎn)登記”便利化改革，實現(xiàn)存量房轉(zhuǎn)移登記“線上為主、線下兜底”的更高層級發(fā)展。持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化，更好服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為推動自由貿(mào)易港建設貢獻?？诹α俊?/p>

二、適用范圍

適用于我市自然人間成交的除公有住房、房改房等政策福利房外的住宅類存量房交易情形，且可以通過“?？谑胁粍赢a(chǎn)云登記平臺”身份認證。其他情形按原流程辦理。

三、工作任務

（一）持續(xù)深化數(shù)據(jù)共享。持續(xù)推進跨部門數(shù)據(jù)共享，

市住建局向市資規(guī)局推送申請人在申請“購房資格碼”和“房源核驗碼”上傳的影像資料以及登記所需要的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，主要包括：網(wǎng)簽備案號、不動產(chǎn)權(quán)號、交易金額、交易雙方姓名及證件號以及其他辦理登記和納稅所需要的登記信息。市資規(guī)局向稅務局推送統(tǒng)一受理的不動產(chǎn)登記申請和辦稅信息。主要包括：權(quán)利人、證件號、共有情況、不動產(chǎn)單元號、坐落、面積、交易價格、權(quán)利類型、登記類型、登記時間等不動產(chǎn)登記信息，以及辦理納稅申報所需要的其他登記信息。市稅務局向資規(guī)部門推送完稅信息。主要包括：納稅人名稱、證件號、不動產(chǎn)單元號、是否完稅、完稅時間、以及辦理不動產(chǎn)登記時所需要的其他完稅信息。

（二）大力推行“一窗受理”網(wǎng)上、掌上平臺。市資規(guī)局、市住建局、市稅務局要在鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果基礎上，以部門信息實時共享為突破口，推動存量房轉(zhuǎn)移登記線上集成服務向更高層級發(fā)展，盡快建立線上“一窗受理”平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)網(wǎng)簽、登記、繳稅線上辦理。通過“?？谑胁粍赢a(chǎn)云登記平臺”APP，與住建網(wǎng)簽系統(tǒng)，稅收征管系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)一次受理、自動分發(fā)、并行辦理、依法銜接，力爭實現(xiàn)不見面審批。

（三）探索系統(tǒng)智能審批。充分利用“?？谑胁粍赢a(chǎn)云登記平臺”APP，加快推進網(wǎng)簽備案、申報稅款、轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)上受理審核。對于數(shù)據(jù)基礎完善的業(yè)務辦件，審批部門可探索推行系統(tǒng)智能審批服務，提高審批服務效能，實現(xiàn)秒批服務。對于數(shù)據(jù)基礎不完善的業(yè)務辦件，由審批部門人工審核后，將審批結(jié)果通過系統(tǒng)推送的方式實現(xiàn)跨部門共享。

（四）推廣使用電子證照及電子材料。在合同網(wǎng)簽、申報納稅、不動產(chǎn)登記等服務中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，不再要求當事人上傳影像件。

四、辦理流程

（一）申請“房源核驗碼”和“購房資格碼”及線上線下網(wǎng)簽備案制度。買賣雙方通過“?？谑蟹课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理中心”申請“購房資格碼”及“房源核驗碼”，并同時上傳審批所需要的材料清單。全面推行房屋網(wǎng)簽備案制度，實行線上、線下“雙線制”網(wǎng)簽備案方式，更好實現(xiàn)存量房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全覆蓋。

（二）信息填報。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)填報交易雙方和不動產(chǎn)相關信息，對于信息共享集成到位的申請材料，由市資規(guī)局通過部門信息共享獲取，申請人無需提交。對于信息共享集成暫時不能到位的申請材料，由申請人自行上傳相關材料影像件。

（三）身份認證。申請人根據(jù)系統(tǒng)提示信息填報完成后，買賣雙方均需通過“?？谑胁粍赢a(chǎn)云登記平臺”APP進行身份認證，并發(fā)起線上業(yè)務申請。

（四）并聯(lián)審核。市住建局、市稅務局、市資規(guī)局不動產(chǎn)登記中心并聯(lián)審批，并將審批結(jié)果通過短信發(fā)送至申請人。稅務審核通過的，申請人應當及時登陸“?？诙悇铡蔽⑿殴娞柣蛟凇昂？谑胁粍赢a(chǎn)云登記平臺”APP“在線繳稅”模塊下繳納相應稅費。審核結(jié)果不通過的，將短信告知申請人進行相關材料的重新提交。

（五）深化應用不動產(chǎn)單元代碼。不動產(chǎn)單元代碼要在網(wǎng)簽備案合同、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中予以記載，用不動產(chǎn)單元代碼關聯(lián)起不動產(chǎn)交易、稅款征收、確權(quán)登記等各項業(yè)務，實現(xiàn)“一碼關聯(lián)”，確保業(yè)務環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實準確，便利共享查詢追溯。

（六）證書及票據(jù)領取。申請人可通過“海口市不動產(chǎn)云登記平臺”領取不動產(chǎn)權(quán)證書電子證書，通過“?？诙悇铡蔽⑿殴娞柧€上打印稅收完稅證明；如需紙質(zhì)不動產(chǎn)權(quán)證書的，權(quán)利人可攜帶身份證明原件到自助打證機或不動產(chǎn)服務大廳、便民點打印不動產(chǎn)權(quán)證書。如需領取紙質(zhì)發(fā)票原件的，權(quán)利人可預留地址，由市稅務局向申請人郵寄發(fā)票。

五、工作要求

（一）高度重視，提升站位。各單位應充分認識此項工作對改善營商環(huán)境、方便群眾辦事、提高政府服務水平的重要意義，強化組織領導，壓實部門責任，取得讓群眾看得見、用得上、得便利的效果。

（二）部門協(xié)同，整體推進。堅持以人民為中心，以保障信息安全為前提，充分利用部門間共享信息，持續(xù)精簡材料、節(jié)約成本、壓縮時間、提高效率，切實增強群眾獲得感。定期開展聯(lián)合調(diào)研，加強對業(yè)務辦理的監(jiān)督指導，秉持“一件事”融合辦理的工作理念和態(tài)度，及時解決存在的問題，確保各項工作順利推進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各個安慰要加強對工作人員的培訓，確保準確掌握業(yè)務流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等新媒體加強宣傳引導，及時回應社會關切焦點問題，讓群眾廣泛知曉、充分理解。

（四）運維保障，及時響應。市資規(guī)局、市稅務局、市住建局要高度重視，形成工作合力，落實好改革各項任務舉措。各單位在線上一窗系統(tǒng)運行期間，建立24小時值班制度，針對群眾反饋的各類異常問題，應當迅速反應，及時處理市民訴求。

來源：?？谑蟹课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理中心