三亞市人民政府黨組成員、副市長 尹承玲：

各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好！

感謝各位媒體朋友們參加今天的發(fā)布會。根據(jù)發(fā)布會的議程，由我向大家介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布四年來，三亞經(jīng)濟社會發(fā)展取得的突出成效以及推進自由貿(mào)易港建設(shè)的有關(guān)進展情況。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記親自出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，賦予海南全面深化改革開放和建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大使命。2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布四年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國家有關(guān)部門的大力支持下，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，三亞市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)開放、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實推進國際旅游勝地和自貿(mào)港科創(chuàng)高地建設(shè)，努力當(dāng)好海南自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)桿和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范，為海南自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”作出積極貢獻。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.4%，先后跨越七百億、八百億、九百億三個臺階，2023年達到971.3億元，同比增長12%，高于全省增速2.8個百分點，增速位列全省第一。體現(xiàn)開放成效的指標(biāo)增幅明顯，外貿(mào)進出口總值年均增長25.8%；實際利用外資年均增長35.6%；累計新設(shè)外資企業(yè)1001家，年均增長45.6%。

下面，我重點從以下六個方面介紹四年來三亞市推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)成效：

一、政策措施效能加快釋放。全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，封關(guān)運作準(zhǔn)備工作全面鋪開，提前建成7個封關(guān)運作項目?！皟蓚€15%”所得稅政策為符合條件的企業(yè)和個人累計減免稅款超60億元，政策覆蓋面不斷擴大。三張“零關(guān)稅”清單政策累計進口貨值23.5億元，減免稅款5.6億元，其中自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策進口貨值17.2億元，位列全省第一。2020年7月1日離島免稅新政實施以來，免稅購物金額達1105億元，年均增長23%。

二、重點領(lǐng)域改革深入推進。堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，開展制度“建設(shè)”“執(zhí)行”“創(chuàng)新”三年行動，形成了90余項跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的典型案例。四年來，全市累計有17項制度集成創(chuàng)新成果先后入選海南省發(fā)布案例，在全省各市縣中排名前列。三亞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)通過驗收，建成全省首個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。入選中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，被國家衛(wèi)健委確定為緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點城市。擴權(quán)強區(qū)、綜合行政執(zhí)法、國有企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)墾等重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。

三、對外開放取得積極進展。出臺促進外資提質(zhì)增效行動方案。成功實現(xiàn)場外衍生品、跨境碳交易、不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)的首單運作。新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)收支連續(xù)兩年保持兩倍以上增長。全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地業(yè)務(wù)取得突破，2020年以來圍繞玉米、水稻、大豆、種蝦等27種動植物開展國際合作，對540批次超千份優(yōu)異動植物種質(zhì)資源進行了保育鑒定和開發(fā)利用。開通自貿(mào)港首條第五航權(quán)定期客運航線。成功舉辦4屆中國種子大會暨南繁硅谷論壇、3屆海南島國際電影節(jié)、中非農(nóng)業(yè)合作論壇等一批重大節(jié)慶賽事論壇活動。

四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實施創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升工程，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮成色更足。旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，“三亞放心游”平臺在全省推廣，“一戶一碼”信用監(jiān)管模式、旅游投訴“先行賠付”服務(wù)機制不斷優(yōu)化。2023年，全市接待過夜游客2571萬人次，實現(xiàn)旅游總收入896.64億元，分別同比增長95.6%和106.3%，較2019年同口徑對比分別增長7.8%和48.1%。加快推進自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值從2019年的508.23億元增長至2023年的727.8億元，占GDP比重保持在7成以上。中央商務(wù)區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)入選全省首批千億級產(chǎn)業(yè)集群，海南首支S基金成功落地；郵輪旅游試驗區(qū)和游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)加快建設(shè)，2024年一季度三亞國際郵輪旅客吞吐量50995人次，首次躋身中國前三。三亞累計注冊游艇已超1400艘，邁入游艇“千艇之城”。崖州灣科技城聚集了崖州灣國家實驗室、中科院深海所等30多家科研機構(gòu)，全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大科研成果先后落地。以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育發(fā)展南繁種業(yè)、深海科技等新質(zhì)生產(chǎn)力，引入中種集團、隆平生物等20余家國家種業(yè)陣型企業(yè)和領(lǐng)先種業(yè)企業(yè)，先后成功實現(xiàn)雜交水稻年畝產(chǎn)3000斤、4000斤攻關(guān)目標(biāo)，刷新我國熱帶地區(qū)水稻種植新記錄。全市高新技術(shù)企業(yè)由2019年的33家增長至2023年的230家。全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費強度由2019年的0.66%增長至2022年的2.93%。以“新奇特優(yōu)”果蔬為代表的熱帶特色高效農(nóng)業(yè)效益初顯，三亞芒果、育才榴蓮等一批果蔬品牌影響力不斷擴大。

五、生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強。深入推進“河湖長制+六水共治”，8個治水案例入選全省治水典型案例，成功入選國家節(jié)水型城市，三亞灣入選國家美麗海灣優(yōu)秀案例。創(chuàng)新河流流域生態(tài)治理模式，打造“EOD+全域土地綜合整治”新模式。崖州區(qū)獲評國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。堅決抓好生態(tài)環(huán)保督察問題整改和專項整治，推動牽頭的兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察省級整改措施到期完成率100%，群眾信訪交辦件100%辦結(jié)。鳳凰島二期項目拆除整改案例被中央紀(jì)委國家監(jiān)委作為正面典型案例宣傳報道。有序推進“無廢城市”建設(shè)，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類、裝配式建筑、新能源汽車應(yīng)用推廣和“禁塑”等試驗區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)，新能源汽車占比穩(wěn)居全省第一。

六、營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。組建市區(qū)兩級營商環(huán)境建設(shè)局，健全優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，形成“綠色辦稅直通車”、“涉外勞動爭議裁審銜接”、“三亞營商直通車”等一批標(biāo)志性成果。深化“一枚印章管審批”改革，507項行政許可事項平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。實現(xiàn)“省內(nèi)跨區(qū)域通辦”事項185項，與15個省外城市實現(xiàn)通辦事項976項。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+涉企服務(wù)”模式，啟動全國首個“政企約見平臺”，實現(xiàn)“企業(yè)點名，有約必見”。扎實推進社會信用體系建設(shè)，入選全國文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，城市綜合信用指數(shù)自2023年7月以來，連續(xù)9個月位列全省第一。

下一步，三亞將認真貫徹黨中央決策部署和省委決定要求，堅定不移推進全面深化改革，擴大高水平對外開放，切實以深化改革開放增強發(fā)展的動力活力。主要從以下幾個方面發(fā)力：全面推進封關(guān)運作各項準(zhǔn)備工作，抓緊抓實封關(guān)運作“三張清單”落地，促進“兩個15%”所得稅、三張“零關(guān)稅”清單等政策延伸覆蓋。穩(wěn)步擴大高水平制度型開放，加快打造海南國際清算所、海南國際碳排放權(quán)交易中心等對外開放平臺。著力打造自貿(mào)港科創(chuàng)高地，全力支持崖州灣實驗室高質(zhì)量入軌，加快建設(shè)服務(wù)全國的“南繁硅谷”。積極培育深海科技產(chǎn)業(yè)集群，大力引進深?？萍缄P(guān)鍵小件研制、系統(tǒng)測試與總成等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支持政策，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)國際旅游勝地，用足用好離島免稅、離境退稅跨境電商政策疊加優(yōu)勢，推動建設(shè)國際一流水平的免稅購物中心和時尚消費中心。培育全季全時多元消費模式，打造更多旅游吸引物和旅游消費場景。同時加強行業(yè)規(guī)范和市場引導(dǎo)，狠抓旅游市場整治和服務(wù)質(zhì)量提升，努力營造放心、安心、舒心的旅游消費環(huán)境。

我就先介紹這些。謝謝大家！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

下面進入答記者環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友就感興趣的問題進行提問。提問前請先舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。

三亞廣播電視臺記者：2022年，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)要“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”，能否具體介紹三亞目前在制度集成創(chuàng)新方面取得的進展和成效？下一步將如何開展制度集成創(chuàng)新工作？謝謝！

三亞市委政策研究室主任、市委深改辦（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任 邢增海：

感謝你對三亞市制度集成創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持。強化制度集成創(chuàng)新是海南自貿(mào)港建設(shè)的客觀要求。習(xí)近平總書記對海南自貿(mào)港建設(shè)作出的重要指示強調(diào)，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。三亞市認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，作為一項重要任務(wù)來抓，精心謀劃、系統(tǒng)推進。

在頂層謀劃層面。三亞市將制度集成創(chuàng)新貫徹于推進各項事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面，一以貫之頂層謀劃、系統(tǒng)推進，于2021年至2023年，實施制度“建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動，形成了90余項跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的典型案例。特別是2023年的“制度創(chuàng)新年”行動，通過“大擂臺”活動等形式，有力激發(fā)了各級各部門開展制度創(chuàng)新的內(nèi)生動力。制度“建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動，不僅取得一批制度建設(shè)的成果，更為重要的是強化了我市干部群眾抓制度集成創(chuàng)新的意識和本領(lǐng)，進一步增強了推進制度集成創(chuàng)新工作的思想自覺和行動自覺。

在統(tǒng)籌推動層面。市委自貿(mào)辦把推進制度集成創(chuàng)新作為一項重中之重的工作謀劃推動。我們建立了制度創(chuàng)新案例庫，并實行分級動態(tài)管理，對新增案例隨時入庫，對成熟案例及時指導(dǎo)申報單位總結(jié)上報，形成推廣一批、儲備一批、培育一批的“三個一批”梯次推進模式。目前，制度創(chuàng)新案例庫已收集了200多個創(chuàng)新案例。同時，我們緊跟海南自貿(mào)港建設(shè)推進，接續(xù)實施制度集成創(chuàng)新三年行動計劃，每年確定重點推進的案例并列入年度重點任務(wù)，深入各單位調(diào)研指導(dǎo)，組織開展工作培訓(xùn)，協(xié)調(diào)各方合力推動。

在具體落實層面。全市各單位高度重視制度集成創(chuàng)新工作，把制度集成創(chuàng)新作為打通堵點、疏通淤點、突破難點的重要抓手，深入開展研究，積極向上支持，合力攻堅克難。特別是崖州灣科技城、中央商務(wù)區(qū)兩個重點園區(qū)，充分發(fā)揮自貿(mào)港政策主要承載地、先行先試“孵化器”和經(jīng)濟活動主戰(zhàn)場作用，堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，以制度集成創(chuàng)新激發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

近年來，在省直各部門的大力支持下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各單位的共同努力下，我市的制度集成創(chuàng)新工作取得了一定的成績。目前，海南自由貿(mào)易港已累計發(fā)布十六批140項制度集成創(chuàng)新案例，三亞累計17項制度集成創(chuàng)新成果先后入選，占總數(shù)的12.1%。其中，“‘區(qū)域醫(yī)?？傤~預(yù)付+緊密型醫(yī)聯(lián)體’醫(yī)改新模式”獲得首屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”二等獎，“國際商事糾紛‘三位一體’多元化解機制”“‘空地組網(wǎng)’推動低空空域管理改革”2項案例分別獲得第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”二、三等獎；“以醫(yī)保支付方式改革為抓手推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)”“全力支持南繁科研育種基地開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”2項案例分別作為國務(wù)院第五次、第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法，獲國務(wù)院通報表揚。

制度集成創(chuàng)新，不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。推動發(fā)展是該項工作的重要目標(biāo)。在推動制度創(chuàng)新進程中，我們體會到創(chuàng)新每前進一步，發(fā)展的活力就增添一份。比如，去年發(fā)布的“游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理服務(wù)新模式”案例，正是突破了游艇夜航、游艇用海等難點，有力的推動三亞游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我市的游艇登記總數(shù)已超1400艘，初步形成了設(shè)計、消費、維修等產(chǎn)業(yè)鏈。還比如，我們率先在全國推行專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革，實現(xiàn)了“一個部門集中管理、一支隊伍綜合執(zhí)法、一個平臺統(tǒng)籌服務(wù)”的目標(biāo)，有力地推動種業(yè)創(chuàng)新資源和要素在崖州灣科技城集聚，有力地支撐“南繁硅谷”建設(shè)，有力地服務(wù)國家種業(yè)振興戰(zhàn)略實施，等等。

當(dāng)前，三亞全市上下充分認識到制度集成創(chuàng)新對于推進海南自貿(mào)港建設(shè)的重要意義和突出作用。三亞作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要窗口和前沿陣地，在海南自貿(mào)港即將封關(guān)運作的背景下，開展制度集成創(chuàng)新的空間更大、領(lǐng)域更廣、要求更高。下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊扣‘首創(chuàng)性、已實施、集成式、效果好’原則，圍繞三亞打造國際旅游勝地和自貿(mào)港科創(chuàng)高地，當(dāng)好海南自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)桿和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范的目標(biāo)，以助推建立健全自貿(mào)港政策制度體系為牽引，以推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和南繁、深?！皟蓚€未來產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主方向，協(xié)同各部門重點在主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，先行先試規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；在推進重點園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建全要素全鏈條創(chuàng)新生態(tài)；在探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化新路徑，推進綠色低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)；在打造市場公平有序、法治公正透明、貿(mào)易投資自由便利、涉企服務(wù)暖心高效、包容普惠創(chuàng)新的一流營商環(huán)境；在解決市場主體和人民群眾關(guān)心關(guān)切，推動更多改革發(fā)展成果惠及人民等方面開展制度集成創(chuàng)新，切實以高質(zhì)量制度集成創(chuàng)新引領(lǐng)帶動改革紅利、自貿(mào)港政策紅利不斷釋放，助推三亞高質(zhì)量發(fā)展，為海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港作出三亞積極的貢獻。

我就介紹這么多，謝謝大家！

國際旅游島商報記者：三亞作為海南“三極一帶一區(qū)”的重要一極，是“大三亞”經(jīng)濟圈的“領(lǐng)頭羊”，在打造國際旅游勝地，助力推進具有世界影響力的國際旅游消費中心建設(shè)方面有哪些舉措和成效亮點？

三亞市發(fā)改委副主任 黃彬：

感謝這個記者朋友的提問。建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“四梁”之一。打造國際旅游勝地是海南省委、省政府在國際旅游消費中心建設(shè)進程中對三亞提出的要求。近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，三亞積極會同三亞經(jīng)濟圈各市縣以及省級相關(guān)部門深化戰(zhàn)略協(xié)作、發(fā)展協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，持續(xù)強化頂層設(shè)計，不斷提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升旅游目的地知名度和吸引力，國際旅游勝地建設(shè)取得顯著成果，有力支撐海南自由貿(mào)易港國際旅游消費中心建設(shè)。

一、頂層設(shè)計不斷優(yōu)化，繪就旅游勝地發(fā)展藍圖

我市以《三亞經(jīng)濟圈建設(shè)國際旅游勝地規(guī)劃（2023—2035年）》為綱領(lǐng)，制定并貫徹落實三亞經(jīng)濟圈建設(shè)國際旅游勝地規(guī)劃工作方案，圍繞首發(fā)首秀首店經(jīng)濟、低空旅游、水上旅游等多層次多領(lǐng)域編制專項發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全市旅游消費發(fā)展運行體系，厘清國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展路徑，先后出臺《三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵辦法》《三亞打造國際旅游勝地促進文旅消費行動若干措施》《2023年三亞市進一步促進消費增長若干措施》《三亞市鼓勵境外客運航線發(fā)展財政補貼實施辦法》，進一步強化國際旅游勝地建設(shè)政策支撐。

二、消費潛能持續(xù)釋放，譜寫旅游勝地發(fā)展新篇

我市持續(xù)推動大東海、三亞灣、亞龍灣、皇后灣濱海區(qū)域提檔升級，打造接軌國際標(biāo)準(zhǔn)的濱海度假區(qū)。同時，全方位推動離島免稅、郵輪游艇、體育賽事、文化、會展與旅游深入融合，消費潛能得到了進一步釋放。

離島免稅消費方面。三亞海旅超體、cdf三亞鳳凰機場免稅店二期重磅開業(yè)，國際奢侈品牌路易威登正式進駐，2023年，我市發(fā)放離島免稅消費券6800萬元，帶動離島免稅消費達13.89億元，四家離島免稅店累計銷售額300.2億元，同比增長18.3%。龍年春節(jié)七天假期，四家離島免稅店累計銷售額21.03億元，進店及購物人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

郵輪游艇消費方面。“招商伊敦號”“三亞—深圳”航線常態(tài)化運營，“新加坡名勝世界壹號”“香港—三亞”國際航線常態(tài)化運營，截至2024年一季度，全市游艇登記總量超1400艘，居全國首位，三亞“千艇之城”正在向更高能級發(fā)展。

體育旅游消費方面。國際沙灘排球邀請賽、國際旅游島帆板大獎賽、環(huán)島國際大帆船賽等國際知名賽事，以及中國網(wǎng)球巡回賽、海南高爾夫球公開賽業(yè)余巡回賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽、“千里傳騎”環(huán)島騎行接力挑戰(zhàn)賽、海南省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、中國網(wǎng)球巡回賽等國內(nèi)知名賽事舉辦，“體育+旅游”融合發(fā)展不斷激發(fā)消費活力。

文化旅游消費方面。海南島國際電影節(jié)、三亞草莓音樂節(jié)、2023首屆中國三亞國際婚紗時尚周、2023年三亞文旅消費季系列活動、2023三亞之夜群星演唱會、《回憶經(jīng)典 唱響三亞》群星璀璨演唱會、“龍騰三亞 溫暖中國年”2024三亞市新春旅游文化系列活動等特色文娛活動成功舉辦，聯(lián)合攜程推出“三亞城市旅游節(jié)”系列特惠甄選產(chǎn)品，三亞文化旅游持續(xù)繁榮發(fā)展。

會展旅游消費方面。2023年，我市共舉辦各類會展活動2622場，包括中國種子大會暨南繁硅谷論壇、三亞國際游艇展暨國際酒類展、首屆海南自貿(mào)港國際科技創(chuàng)新合作論壇暨深海技術(shù)創(chuàng)新大會、第十一屆海洋強國論壇、國際海洋科學(xué)技術(shù)裝備設(shè)備展覽會等專業(yè)會展，以及APEC女性領(lǐng)導(dǎo)力論壇、第二屆國際種業(yè)科學(xué)家大會、第二屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇等國際會議在三亞成功舉辦。

三、重大項目招引落地，提振旅游勝地發(fā)展動能

三亞國際免稅城三期、華潤超級萬象城、寬窄巷子海棠故事等標(biāo)志性大型文旅綜合體項目加快建設(shè)。周大生全球時尚名品薈、蘭桂坊集團文娛街區(qū)、復(fù)星集團超級地中海、百聯(lián)集團三亞UNEX高端文旅綜合體、聯(lián)信置地國際汽聯(lián)FE娛樂綜合體、華特迪士尼國家地理親子室內(nèi)樂園等高端旅游消費項目有序推進。DFS集團計劃建設(shè)迪斐世亞龍灣項目，定位打造世界級七星奢侈品零售和休閑娛樂勝地。南邊海國際游艇薈、保利C+國際博覽中心、梅村黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等特色旅游項目建成運營。

此外，以三亞為引領(lǐng)，三亞經(jīng)濟圈秉持規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、空間共享理念，在規(guī)劃機制、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、營銷推廣一體化建設(shè)方面深入探索，旅游一體化發(fā)展取得初步成果。

下一步，我市將蹄急步穩(wěn)加快推進國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展：第一，招大引強，持續(xù)引入國際化、標(biāo)志性旅游綜合體項目，建設(shè)高能級旅游地標(biāo)。第二，業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷完善覆蓋濱海休閑、郵輪游艇、離島免稅、健康養(yǎng)生、會議會展、體育賽事、文化娛樂、時尚婚慶、動漫影視、電子競技等多層次、多領(lǐng)域的三亞特色國際旅游勝地產(chǎn)品體系。第三，制度建設(shè)，優(yōu)化旅游綜合監(jiān)管體系、旅游誠信體系、放心消費制度體系，擦亮“三亞旅游”金字招牌，打造國際一流的旅游營商環(huán)境和旅游消費環(huán)境。

中國新聞社記者：

打造自貿(mào)港科創(chuàng)高地是三亞加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要舉措。近年來，三亞市在打造自貿(mào)港科創(chuàng)高地進程中，在科技創(chuàng)新方面采取了哪些有效舉措？取得了哪些成果？今后發(fā)展有何規(guī)劃？

三亞市科工信局副局長 王學(xué)良：

謝謝這位記者朋友的提問。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市制定了《三亞打造自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地規(guī)劃（2022-2035年）》和《三亞市創(chuàng)新能力提升工程暨打贏科技創(chuàng)新翻身仗實施方案（2022-2024年）》，大力構(gòu)建具有三亞特色的城市科技創(chuàng)新體系。具體舉措和成效體現(xiàn)在幾個方面：

一是重點建設(shè)崖州灣科技城。崖州灣科技城是海南自貿(mào)港13個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，2019年啟動建設(shè)以來，我市在資金、政策、土地等多方面全力支持，推動崖州灣科技城積極融入國家科技戰(zhàn)略，截至2023年底，已匯聚省部級及以上科研平臺32個，其中國家級平臺4個，在全省高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建高能級科研創(chuàng)新平臺體系中的地位日益凸顯。

二是持續(xù)加大財政科技投入。財政科技支出占比穩(wěn)步提升，2021-2022年，全市財政科技支出分別為15.85億元、18.03億元，占一般公共預(yù)算支出比重分別為7.83%、7.87%。近年來，我市科技創(chuàng)新主體研發(fā)活動全面展開，2022年獲得海南省科學(xué)技術(shù)獎共15項；2023年共立項支持99個市級科技創(chuàng)新專項項目，支持財政資金3647萬元；崖州灣科技城當(dāng)年度累計資助科研項目經(jīng)費約1.5億元，簽訂項目任務(wù)書91項；2023年全市累計成功獲批國家級科技計劃項目59個，省級科技計劃項目351個，共獲經(jīng)費支持3.47億元。

三是培育引進科技平臺機構(gòu)。我市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新突破，目前共有崖州灣實驗室、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心等4個國家級平臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部基因編輯創(chuàng)新利用重點實驗室、海南省種業(yè)實驗室、海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心等省部級平臺43個。先后成立中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院、上海交通大學(xué)三亞崖州灣深?？萍佳芯吭?、浙江大學(xué)海南研究院、三亞中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家南繁研究院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院等20余家科研機構(gòu)，形成多點開花的戰(zhàn)略布局。

四是大力提升R&D研發(fā)費用投入。我市高度重視科技投入，鼓勵科研企事業(yè)單位加強研發(fā)，根據(jù)2023年公布的數(shù)據(jù)，2022年度我市R&D經(jīng)費投入24.79億元，R&D經(jīng)費占全市GDP比重2.9%，領(lǐng)先全省各市縣，超過全國平均水平（2.54%）；預(yù)計2023年度我市R&D經(jīng)費投入超過30億元，保持高投入態(tài)勢。

五是打造區(qū)域科技創(chuàng)新交流品牌。成功舉辦首屆海南自貿(mào)港國際科技創(chuàng)新合作論壇暨深海技術(shù)創(chuàng)新大會、三亞國際種業(yè)科學(xué)家大會、中國種子大會暨南繁硅谷論壇、三亞院士聯(lián)合會年會暨三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢會等學(xué)術(shù)創(chuàng)新交流會議，推動南繁、深海產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與國際合作交流。

接下來，三亞將在加快打造自貿(mào)港科創(chuàng)高地方面著力做好以下幾方面工作。

一是發(fā)揮崖州灣科技城區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范帶動作用。重點支持引導(dǎo)南繁種業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好崖州灣實驗室保障工作，支持崖州灣科技城升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，培育高水平科研院所與研發(fā)機構(gòu)，推動重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強，帶動區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

二是大力支持科技創(chuàng)新主體發(fā)展。加大對我市科技創(chuàng)新主體的支持力度，做好屬地政府服務(wù)工作，在項目用地、建設(shè)資金、人才服務(wù)等多方面給予支持，同時積極爭取國家和省級部門支持，合力推動我市科技創(chuàng)新主體快速、良性發(fā)展。

三是進一步突出制度集成創(chuàng)新。開展科技體制改革三年攻堅戰(zhàn)，全市科技創(chuàng)新資源進一步向特色優(yōu)勢領(lǐng)域匯聚，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力三亞高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任  朱紅偉：

由于時間關(guān)系，今天新聞發(fā)布會的答記者環(huán)節(jié)就進行到這里。如果記者朋友們還需了解更多的內(nèi)容，發(fā)布會結(jié)束后，請與我們新聞宣傳科的工作人員聯(lián)系。

今年是全島封關(guān)運作的攻堅之年，衷心希望各新聞媒體和記者朋友們持續(xù)加大宣傳力度，讓更多的朋友了解三亞奮進自貿(mào)港、打造新標(biāo)桿的生動實踐，讓更多的朋友來到三亞旅游度假、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資興業(yè)。

再次感謝4位發(fā)布人的精彩發(fā)布和詳實解答，也衷心感謝各新聞媒體和記者朋友們的積極參與。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！