三亞市2025年義務教育階段學校招生入學工作方案

為全面規范義務教育階段學校招生秩序，推進義務教育優質均衡發展，促進教育公平，根據《海南省教育廳關于開展義務教育陽光招生專項行動和做好2025年普通中小學招生入學工作的通知》（瓊教基〔2025〕22號）等有關文件要求，以及全國、全省基礎教育工作會議精神，結合我市實際，制定本方案。

（一）堅持依法公正原則。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，依法保障我市戶籍及外來務工人員隨遷子女適齡兒童少年入學。各區教育局、育才生態區教育科技衛健局（以下簡稱各區教育部門）要主動向社會公開義務教育學校招生入學工作實施方案、公辦學校報名入學辦法、民辦學校招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等）和學校招生入學咨詢及監督舉報電話、信訪接待部門地址等，為家長和學生申請學位提供必要的便利服務，自覺接受廣大市民群眾監督。

（二）堅持屬地就近原則。市直屬學校招生入學工作由市級教育部門負責，各區屬學校招生入學工作由各區教育部門負責。各區教育部門要按照義務教育免試就近入學總體要求，堅持免試、就近、劃片的入學原則，分別明確小學、初中學生錄取方式和規則。要進一步做好統籌研判，不斷加強片區劃分的科學性和合理性。學校服務片區確定后，應在一段時間內保持相對穩定。對于出現學校布局調整、學齡人口數變化較大等情況的，可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區范圍，并做好宣傳解釋工作。三亞市戶籍適齡兒童少年入學，以戶籍地為依據，堅持免試、就近、劃片的入學原則；具有我市戶籍的集體戶適齡兒童少年，由市、區教育部門統籌安排；外來務工人員隨遷子女入學，以居住證為依據，堅持“相對就近、統籌安排”的入學原則。市、區教育部門根據屬地就近入學原則和學校學位容量情況，在確保不產生大班額的前提下，酌情安排二孩及以上適齡兒童入讀其哥哥（姐姐）就讀的學校，以便家長接送更好地履行監護職責。

（三）堅持適齡和班級規模標準原則。小學一年級招生對象為符合我市入學條件且年滿6周歲〔即2019年8月31日前出生〕的適齡兒童。初中一年級招生對象為符合我市入學條件的小學六年級畢業生。已在小學、中學就讀的學生不得再按小學一年級、初中一年級新生申請入學，違規申請的，不予辦理一年級和七年級入學手續。各區教育部門、市直屬學校要控制起始年級班容量，嚴禁出現大班額，原則上按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。全面取消公辦、民辦義務教育階段學校各類特長生招生。各區教育部門要健全常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，全面掌握適齡兒童少年入學需求，根據學校辦學條件，科學合理確定公辦、民辦學校招生規模。

（四）堅持公民辦同步原則。嚴格落實中央關于規范民辦義務教育發展和公民辦義務教育學校同步招生的規定要求，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，做到同步信息登記、同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。符合我市入學條件的適齡兒童少年，可選擇公辦學校就讀，也可選擇民辦學校就讀，不能同時選擇公辦學校和民辦學校。公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得采取考試、面試、測試或測評、競賽、面談或者委托校外培訓機構等第三方機構聯考、測試等形式選拔學生。外語類特色學校只能進行語言能力測試或專業能力測試，不得進行其他學科測試。

（一）三亞市戶籍適齡兒童少年入學 

1.適齡兒童少年入學

適齡兒童少年的戶籍于2025年2月28日（含）之前遷入我市或進行市內遷移的，原則上安排到學生戶籍所在片區公辦學校入學；2025年2月28日之后遷入三亞市或進行市內遷移的，由市、區教育部門統籌安排。

（1）戶籍類型為“三亞市居民戶口”（含原農業/非農業家庭戶）的三亞市戶籍適齡兒童少年入學，原則上安排到學生戶籍所在片區的公辦學校入學。如入學需求數超出所在戶籍片區學校可提供學位數的情況下，適齡兒童少年的戶籍于2023年1月1日后遷入到戶主不是法定監護人的戶籍時，由市、區教育部門統籌安排。

（2）戶籍類型為“集體戶”（含原農業/非農業集體戶，或者戶籍地址中帶有“DXXX號”門牌號及“集體戶”字樣）的三亞市戶籍適齡兒童少年，由市、區教育部門統籌安排。

（3）義務教育階段公辦學校學位不能滿足片區內戶籍適齡兒童少年入學時，片區內適齡兒童少年及其父母居住地（自建房一幢視為一套房），6年內只享有一個片區內公辦小學學位、3年內只享有一個片區內公辦初中學位（申請入學學生為房產人直系親屬的不受此限制），自2023年起開始統計數據，2024年開始核查數據。申請入學學生不是房產人直系親屬的，如以此居住地址申請入學，要依法取得產權人的同意，并占用該房屋片區學校享有的公辦小學和初中學位。

（4）三亞市戶籍適齡兒童少年申請學位時應提供：

必填資料：①家庭信息戶口簿（含戶口簿首頁、父母頁、學生頁）；②法定監護人身份證；③居住地址。

選填資料（公辦學校學位不能滿足片區內適齡兒童少年的入學需求時需提供以下資料）：①出生證明（不在同一戶口簿或戶口簿不能體現監護關系時提供）；②房產證或購房（租房）合同，自建房的提供房產歸屬證明性材料和流動人口信息卡。（申請高層次人才優待及積分制入學必填）。

2.因特殊情況暫緩入學的適齡兒童少年

適齡兒童少年因身體原因無法到學校接受義務教育的，監護人不得擅自決定是否接受義務教育及具體方式，需要緩學、休學或者免予入學的，父母或其他法定監護人應向戶籍片區的公辦學校申請，再由學校報所屬市、區教育部門批準。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學，應承擔相應的法律責任。

3.適齡殘疾兒童少年入學

各區教育部門、各學校要確保區域內適齡殘疾兒童少年及時就學，積極推進融合教育，“一人一案”做好適齡殘疾兒童少年教育安置。依法保障能夠到普通學校接受教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。無法到普通學校接受教育的適齡殘疾兒童少年，要通過安排入讀特殊教育學校、送教上門等方式，保障其接受義務教育的權利。

（二）非三亞市戶籍適齡兒童少年入學

1.非三亞市戶籍適齡兒童少年入學報名時應提供法定監護人的三亞市居住證〔居住證在2025年6月22日前有效期內〕或三亞市戶籍材料，如無法提供法定監護人有效期內三亞市居住證或三亞市戶籍材料的，原則上我市不接受入學申請，由學生戶籍所在地人民政府保障入學。其中外來務工人員隨遷子女入學：各區教育部門要深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的外來務工人員隨遷子女入學政策，加快推進外來務工人員隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學位方式入學就讀，確保進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀（含政府購買服務）比例達到國家要求，要制定符合本區實際的外來務工人員隨遷子女入學細則，納入本區域內的義務教育階段學校招生入學工作方案，及時向社會公布。

2.各區教育部門根據學校學位情況，統籌安排符合條件的非三亞市戶籍適齡兒童少年入學。

3.非三亞市戶籍適齡兒童少年申請就讀小學一年級的由各區教育部門根據各區實際情況統籌安排；初中一年級由市、區教育部門統籌安排，其中主城區由市教育部門統籌安排。

4.非三亞市戶籍適齡兒童少年申請學位時應提供：

必填資料：①法定監護人的三亞市居住證（或三亞市戶籍）；②家庭信息戶口簿（含戶口簿首頁、父母頁、學生頁）；③法定監護人身份證；

選填資料（公辦學校學位不能滿足片區內適齡兒童少年的入學需求時需提供以下資料）：①出生證明（不在同一戶口簿或戶口簿不能體現監護關系時提供）；②房產證或購房（租房）合同，自建房的提供房產歸屬證明性材料和流動人口信息卡（申請高層次人才優待及積分制入學必填）。

（三）優待人員子女入學

1.軍人子女入學

（1）優待政策：根據省市有關文件精神執行。軍人適齡子女原則上到八一中學和八一小學就讀，也可根據戶籍地或父母居住地申請就近學校，確需申請其他學校的由所在部隊收集申請材料，提交三亞警備區政治工作處匯總審核后報市、區教育部門審核和統籌安排。

（2）優待材料審核方式

①解放軍和武警部隊現役軍人、改革期間現役干部轉改文職人員向三亞警備區政治工作處提交優待申請及相關證明材料。三亞警備區政治工作處匯總名單并進行資格審查后，將符合條件的名單以及相關材料送市、區教育部門。由教育部門復審后，根據優待政策進行統籌安排。

②退出現役1年內（2024年6月22日—2025年6月22日，以退役命令為準）的軍人申請子女入學的，向三亞市退役軍人事務局提交優待申請及相關證明材料。三亞市退役軍人事務局匯總名單并進行資格審查后，將符合條件的名單以及相關材料送市、區教育部門。由教育部門復審后，根據優待政策進行統籌安排。

③軍人子女申請到八一中學和八一小學就讀的，由各部隊與91458部隊申請辦理。

2.各類人才子女入學

優待政策：高層次人才子女申請就讀義務教育階段學校的，按照“免試就近入學”原則，統籌協調在戶籍地或居住地相對就近的公辦學校就讀。其他各類人才引進落戶三亞的人才子女均按戶籍地免試就近、統籌入學。 

①A、B類高層次人才直系親屬就讀義務教育階段學校的，按照“一事一議”原則，根據高層次人才的意愿和相關學校學位情況進行統籌安排。

②C類高層次人才子女申請就讀義務教育階段學校的，可參照“一事一議”原則，根據高層次人才的意愿和相關學校學位情況進行統籌安排。

③D、E類高層次人才子女戶籍在三亞的，按學生戶籍地片區入學或統籌協調其在戶籍地或居住地相對就近的公辦學校就讀；子女無三亞戶籍但父母持有效期內三亞市居住證或三亞市戶籍材料的，統籌協調相對就近的公辦學校就讀。

3.其他需要保障人員子女入學。烈士、公安英模、因公犧牲傷殘警察、消防救援人員子女及其他需要保障人員子女入學，根據有關規定執行，教育部門按照就近原則優先予以統籌安排。

（四）港澳臺籍及外籍兒童少年入學

在我市居住的港澳臺籍和外籍適齡兒童少年以居住地為依據，免試入學，持有永居證的外籍人員子女申請就讀的，按本地居民待遇予以辦理。港澳臺籍適齡兒童少年在申請學位時需提交來往大陸通行證、法定監護人居住證等證明材料；外籍適齡兒童少年在申請學位時需提供護照、在華居留證、居住證明等證明材料。

（五）探索實施積分制入學